九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015)
2013年12月17日 10:28 39202次瀏覽 來(lái)源: 九江市國(guó)土資源局網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
?。ㄋ模┑V業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間,我市新建大型礦山企業(yè)四個(gè),包括亞?wèn)|水泥廠、蘭豐水泥廠、環(huán)宇水泥廠、鑫山水泥廠,已達(dá)產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)噸/年。整合建設(shè)大型礦山三個(gè),即城門(mén)山銅礦、香爐山鎢礦、都昌鎢礦;整合建設(shè)中型礦山1個(gè),武寧鎢礦;整合后,全市銅礦產(chǎn)能3萬(wàn)噸/年精礦,鎢礦產(chǎn)能達(dá)5200噸/年精礦。新建礦產(chǎn)品深加工企業(yè)六個(gè),贛北鎢業(yè)公司、湘贛金屬公司、贛北經(jīng)源礦業(yè)公司(石英)、巨通實(shí)業(yè)公司(鎢)、宏益冶煉公司(銅)、藍(lán)星有機(jī)硅廠。全市礦業(yè)由過(guò)去單一的采選業(yè)發(fā)展為采、選、冶、加工一體的多元產(chǎn)業(yè),形成了比較配套的具有地方資源特色的有色金屬、建材、硅礦產(chǎn)工業(yè)體系。
(五)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
1、礦山植被恢復(fù)與水土流失治理。截止2007年底,九江市各類礦山企業(yè)的廢渣堆存地及廢棄地共計(jì)2154公頃,閉坑礦山的生產(chǎn)用地約667公頃,總計(jì)約2812公頃,礦山土地復(fù)墾面積為176.93公頃,土地復(fù)墾率為8.2%,恢復(fù)植被面積128公頃,土地還綠率為6.4%。2007年,各類礦山企業(yè)用于土地復(fù)墾及恢復(fù)植被的投資為603.83萬(wàn)元。全市土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作還處于較低水平。
2、礦山“三廢”治理。我市對(duì)礦山“三廢”治理采取了綜合治理措施:一是為保護(hù)礦產(chǎn)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,各級(jí)政府依法取締或關(guān)閉了282余處小型礦山和其他一些非法采礦點(diǎn),通過(guò)礦山資源整合,技術(shù)改造、提高礦產(chǎn)資源的“三率”水平,從源頭削減了近三分之一的 “三廢”的產(chǎn)生量;二是礦山企業(yè)加強(qiáng)了對(duì) “三廢”的綜合利用和處置力度。利用爐渣和煤矸石生產(chǎn)渣磚、矸石磚或作為水泥配料,利用廢石廢渣充填采空區(qū)或修建道路,每年可消費(fèi)一半以上的礦業(yè)廢渣,提高礦山廢水循環(huán)利用,節(jié)約水資源,減少礦業(yè)廢水對(duì)水土污染;三是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,對(duì)廢氣中的有害元素進(jìn)行綜合回收,減少?gòu)U氣對(duì)空氣污染和環(huán)境的破壞。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理。全市已初步建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系,開(kāi)展了重大隱患監(jiān)測(cè),編寫(xiě)了年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,制訂了避災(zāi)防災(zāi)治災(zāi)措施。同時(shí),對(duì)一些地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)及礦山進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)易發(fā)生地面塌陷、崩塌、滑坡、地裂縫次生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域采取了避讓、工程治理等措施,建立武山銅礦采空沉陷監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)示范區(qū)。
?。┑V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理中存在的問(wèn)題
1、礦種和礦山的地質(zhì)勘查工作程度偏低。在已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)種類中,詳查及以上勘查程度的礦種與礦產(chǎn)地較少,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作程度低,是制約我市礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用與礦山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。
2、新增接替資源緩慢,部分資源危機(jī)礦山后備資源不足。“十五”期間礦產(chǎn)資源開(kāi)采量不斷增加,新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地及新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量少,保有資源儲(chǔ)量逐年減少,部分礦山出現(xiàn)資源危機(jī)。
3、部分礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)不合理,綜合利用水平較低。礦產(chǎn)品種單一,部分礦山追求短期經(jīng)濟(jì)效益,采富棄貧,優(yōu)礦劣用,采易棄難等問(wèn)題較突出,可采資源儲(chǔ)量急劇減少。
4、礦產(chǎn)資源利用方式粗放,資源利用水平低。礦山數(shù)量多,規(guī)模小,大礦小開(kāi),一礦多開(kāi),低水平重建,技術(shù)裝備落后。
5、經(jīng)營(yíng)粗放,礦產(chǎn)品科技含量和附加值低。大多數(shù)礦山企業(yè)多以賣(mài)原礦和初級(jí)產(chǎn)品為主,礦山重復(fù)建設(shè)造成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未能發(fā)揮其資源的效益優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作滯后,礦山“三廢”治理欠賬過(guò)多,閉坑礦山未進(jìn)行復(fù)墾,礦山水土流失,環(huán)境污染未得到根治。
7、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察力量亟待加強(qiáng)。執(zhí)法手段單一,執(zhí)法力度不夠,維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立。
二、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求預(yù)測(cè)及可供性分析
(一)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)及影響因素分析
1、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求趨勢(shì)分析。礦產(chǎn)資源是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和物質(zhì)保障。 “十一五”期間,預(yù)測(cè)對(duì)石油、鐵、銅、鉛、鈷、鉭鈮、稀土、金、銀、磷、石膏、水泥灰?guī)r、耐火粘土、高嶺土等礦產(chǎn)的需求增長(zhǎng)將達(dá)到8-35%;對(duì)鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及原煤、螢石、硫、玻璃砂、建筑用砂、花崗石等礦產(chǎn)的需求增長(zhǎng)也在7.2%以上。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及結(jié)構(gòu)的影響。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)家及省、市均鼓勵(lì)生產(chǎn)深加工高附加值的礦產(chǎn)品。今后五年,我市銅、鉛、鋅礦開(kāi)采業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模,鎢、錫、銻、硫?qū)⒋罅Πl(fā)展深加工產(chǎn)業(yè),水泥產(chǎn)業(yè)將形成2000萬(wàn)噸年生產(chǎn)能力,石材產(chǎn)業(yè)精深加工、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐將進(jìn)一步加快,優(yōu)勢(shì)礦種和大宗礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用效益將明顯提高,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用將明顯加大。
3、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)供需形勢(shì)的影響。隨著新技術(shù)、新方法在礦產(chǎn)品采選冶與深加工領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使可利用的礦產(chǎn)資源的品位降低,許多以前難以利用的低品位、難選冶礦變得具有經(jīng)濟(jì)意義,從而增加了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,礦產(chǎn)資源的替代、二次資源的回收利用,使一些廢石變成礦石,使一些非傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源得到了充分開(kāi)發(fā)利用,從而緩解了一些短缺礦種供不應(yīng)求的矛盾。如應(yīng)用超細(xì)粉末碳酸鈣制作彩色水泥涂料,可使我市方解石礦產(chǎn)資源發(fā)揮極大作用,節(jié)省投資,降低能耗;應(yīng)用玻璃用砂去雜提純的科研成果,使我市玻璃用砂礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐加快。
4、其他因素對(duì)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)的影響。我國(guó)是世界貿(mào)易組織成員國(guó),國(guó)際市場(chǎng)有色金屬貿(mào)易對(duì)我市銅礦的開(kāi)采帶來(lái)一定的影響,由于我國(guó)對(duì)銅金屬需求的增長(zhǎng)和國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)采銅礦的政策以及我市銅礦共、伴生礦產(chǎn)與有用組份豐富,礦產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)效益顯著。因此,銅礦開(kāi)發(fā)所受到國(guó)際貿(mào)易沖擊與發(fā)展機(jī)遇是并存的。鎢、錫、銻、螢石屬限采礦種,我市的鎢礦保有儲(chǔ)量在省內(nèi)居第二位,在國(guó)內(nèi)排第三位,雖然礦產(chǎn)資源豐富,但要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的開(kāi)采指標(biāo)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采,嚴(yán)禁采富棄貧;對(duì)錫、銻、螢石實(shí)行限量壓產(chǎn);加大深加工力度,提高產(chǎn)品附加值。
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