七彩畫筆繪高質量藍圖——十二冶提高勞動生產率改革側記
2024年12月17日 10:29 2060次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 地礦建設 作者： 王建國 郭軒妤
今年是中色十二冶金建設有限公司（以下簡稱“十二冶”）成立60周年，十二冶各項目以優(yōu)異的成績?yōu)槠髽I(yè)60歲生日送上祝福。云銅鋅業(yè)搬遷項目部在十二冶月度安全評比中獲得“最佳改善之星”稱號，十二冶新能源公司包鋁900兆瓦風電項目220千伏接網工程全線貫通，十二冶礦山工程技術公司承建的彝良馳宏毛坪鉛鋅礦6號箕斗斜井圓滿竣工投運……
近日，十二冶職能機構調整和人員優(yōu)化改革順利收官；重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，一批制度成果正在形成；十二冶提高勞動生產率改革取得重大進展，干事創(chuàng)業(yè)的激情被重新點燃，處處體現“馬上就辦 真抓實干”的工作作風。
華昇氧化鋁項目。
云南金鼎項目。
高瞻遠矚謀改革
習近平總書記指出：“國企要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業(yè)。”十二冶始終認真貫徹落實黨中央、國務院和中國鋁業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中鋁集團”）、中鋁國際工程股份有限公司（以下簡稱“中鋁國際”）關于開展國企改革深化提升行動的重要部署，鍛長板、補短板、強弱項，在完善現代企業(yè)制度、推進業(yè)務轉型升級和結構調整、加強黨的建設等方面取得了一定成效，但與先進企業(yè)對標，與中鋁集團、中鋁國際和企業(yè)高質量發(fā)展的要求還存在很大差距：本部管理能力弱，對項目管控、支持能力弱；管理鏈條過長，運行效率低；分（子）公司機構設置“小而全”，兩級機關部門職能重疊，管理人員冗余；項目管理團隊配備不齊全，管理粗放，成本管控意識不強；企業(yè)人力資源管理中長期規(guī)劃不完善，能力建設有待提升；企業(yè)薪酬的“大鍋飯”現象、平均主義嚴重，固定部分偏高，激勵性不足……面對這些問題，十二冶黨委決定，全面進行改革。
如何改？改革如何穩(wěn)步推進？能不能得到大多數職工的支持？這些都是十二冶黨委需要深度思考的問題。
劈波斬浪，以問題為導向謀改革。十二冶黨委堅持問題導向和發(fā)展導向，優(yōu)結構、提能力、增動力、強活力，不斷提升企業(yè)治理水平，全面構建新型經營責任制，深化“三項制度”改革，提升“效益、效果、效率”，充分調動員工積極性，讓企業(yè)迸發(fā)出生機和活力。
筑牢施工企業(yè)本質是十二冶未來發(fā)展的主要方向，發(fā)揮工程建設全生命周期的核心優(yōu)勢，全力支撐施工綠色化、低成本、數智化的迭代升級。
強化技術創(chuàng)新“源動力”，穩(wěn)步提升數智化水平。十二冶以技術為圓心，以能力為半徑，以用戶需求為導向，按照“專、精、強、特”方向實現轉型升級和高質量發(fā)展，形成“技術+”的業(yè)務結構調整。
敢破舊局，以員工為中心促改革。改革之路，恰似在暗夜中摸索前行。雖無確切參照，但是有基礎依據，要“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”；雖然無經驗復制，但是有根本目的，就看是不是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展實現“雙贏”。這正是習近平總書記說的“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根結底就是為了讓人民過上更好的日子”。
“本次改革不以減員為目的，終極目標是激發(fā)活力、創(chuàng)造價值。”十二冶黨委書記、董事長黃國保反復強調，為改革明確定調。
勇立潮頭，以黨建為引領抓改革。只有堅持以黨的領導舉旗定向、把舵領航，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，才能保證企業(yè)發(fā)展的正確方向，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現實。
十二冶堅持黨建引領，發(fā)揮黨員示范作用，加強班子團結，提升凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，堅持挺紀在前，引導廣大黨員干部深刻認識改革的意義，強化遵守紀律的自覺；緊密圍繞十二冶生產經營任務目標，按照“一盤棋”思想，以加強黨建和領導班子建設為抓手，在夯實業(yè)務發(fā)展組織保障和思想政治基礎上，實現機構整合、人員整合、感情融合、工作配合。
十二冶黨委制訂了新的發(fā)展戰(zhàn)略：黨建統領、穩(wěn)中求進，堅持筑牢施工企業(yè)本質，持續(xù)鞏固冶金主業(yè)，打造礦建礦采特色，發(fā)展新能源領域，拓展做實海外市場。十二冶圍繞“市場開拓、項目建設、兩金壓降、現金管理、科技創(chuàng)新”5大中心任務開展工作。
幾內亞Boffa鋁土礦礦山項目。
中偉印尼中青項目磨頭倉上部鋼結構的吊裝。
運籌帷幄破難題
習近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。”
總部助力，精研篤行引領改革。中鋁集團黨組高度重視十二冶的改革發(fā)展，多次給予指導；在改革的關鍵時期，中鋁國際黨委多次指導十二冶修改完善方案，全力推動改革方案逐步落實；十二冶領導班子多次到中鋁國際職能部門咨詢，尋求政策支持和工作支持，從企業(yè)戰(zhàn)略布局與長遠發(fā)展角度出發(fā)，打造出科學合理、切實可行的改革方案，為后續(xù)改革工作的順利實施奠定了堅實而穩(wěn)固的基礎。
十二冶按照“中鋁國際—十二冶—項目部”三級架構思路，著力打造“集約化、扁平化、專業(yè)化、高質化”的管理體系；圍繞“職能定位清晰、權責明確統一、管控精干高效”的主線，制訂《中色十二冶金建設有限公司提高勞動效率改革工作方案》；繪制路線圖，確定時間表，同時成立競聘領導小組和競聘工作小組，確保改革各項任務有序開展、穩(wěn)步推進。
思想明了、方案定了、組織順了、程序通了，改革的阻力就小了，這是改革的必然邏輯。
方案縝密，循序漸進助推改革。5月份，十二冶改革方案正式發(fā)布。十二冶職能管理部門從13個優(yōu)化為“7個職能部門+3個業(yè)務管控中心”，精簡23.08%，突出扁平化管理；推進專業(yè)化整合，21個分（子）公司優(yōu)化為5個分公司，精簡76.19%，著重突出分公司專業(yè)能力；成立3個區(qū)域營銷中心，著重突出市場開發(fā)職能；精簡管理人員編制，采用競爭擇優(yōu)方式競聘上崗，中層管理人員（部門經理級）從76人優(yōu)化為43人，精簡43.42%，精兵簡政，提高效率。
“這也來得太快了，太突然了！經常說的國企改革，突然就改到了自己的頭上。”原西北分公司的一位員工說。
“大家多年一直在說改革，也沒見有什么變化，以為是‘干打雷不下雨’。今天的會議開完，原公司被合并轉換成職能部門，我也要競聘上崗了。”原華北分公司的員工說。
十二冶堅持先“立”后“破”的原則，先設置新機構，依次開展全員競聘上崗，其間，原設機構和人員保持不變，確保各項工作正常運轉，實現壓茬推進、平穩(wěn)過渡。
通過改革，十二冶實現了“六個統一”：市場開拓統一籌劃、工程項目統一自營、成本造價統一核算、財務資產統一管理、人力資源統一調配、薪酬體系統一設計。
公開公平，先“立”后“破”推進改革。十二冶精心組織，以“競聘資格統一劃定、競聘形式統一模式、競聘結果統一公布”為原則，所有人員重新競聘上崗。
“競聘的時候非常緊張，評委的提問非常專業(yè)又貼合實際，我回答完后重新思考了一下，其實可以回答得更好。”剛剛參加完競聘會的部門經理說道。
“幾十年來習慣了按部就班的工作，一直認為自己工作能力還行，滿足于‘過得去’，現在才知道，個人和企業(yè)一樣，要生存，就得有競爭的意識，具備競爭的能力。”一位中層管理者在參加競聘后的體會。
全員崗位競聘在十二冶職工中引起了“鯰魚效應”，喚起職工的生存發(fā)展意識和在競爭中的求勝之心。十二冶領導班子擔任評委，部門經理和業(yè)務經理通過演講、答辯、評分、公示等環(huán)節(jié)，逐步確定，有些人參加了多個崗位多輪競爭。
“對職能機構整合超編富余人員，競爭上崗落聘暫時無崗位安置人員，他們將進入人力資源交流中心這個‘蓄水池’。進入‘蓄水池’的職工并不代表不優(yōu)秀，十二冶各單位及職能部室如果有崗位需求、個人有工作意愿，他們將經過系統培訓，再次競爭上崗。”面對職工在競爭中落聘的顧慮，十二冶人力資源部作出了解釋。
通過競聘上崗，十二冶完成人員“四個一批”安置：退出一批、提拔一批、交流一批、轉崗一批，做到“人崗匹配、以崗定薪、崗變薪變”。
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立竿見影顯成效
改革工作啟動以來，十二冶嚴格貫徹落實改革方案要求，精簡組織機構，優(yōu)化管理層級，整合業(yè)務鏈條，在實現“健身瘦體”的同時，激活了企業(yè)發(fā)展“源頭活水”，實現“提級管理”和“穿透管理”。僅半年時間，十二冶部分工作已初見成效。
十二冶財務資產部（“兩金”清理辦公室）經理李麗說：“十二冶財務管理圍繞‘一個主體、一級管理’搭建，按照‘橫向集中’‘縱向穿透’組織，有效對接經營、工程管理，深度參與項目現場管理，財務職能延伸至項目前端分析預判和項目中期定時分析預警，掌控項目收款支出預算，實現成本預算管理真正覆蓋項目全周期。”
十二冶財務資產部通過建立項目核算組，核算員人數較原來減少15%，專項工作快速反應、及時準確完成；對項目資金預算集中管控，11月份項目銷售回款率達124.53％，較原來有明顯提升；對“兩金”全面梳理，23個重點項目成立清收專班，歷史遺留項目取得較大突破，三臺項目、太遠熱力項目等回款突破1億元，為十二冶回收現金流、增利等作出了貢獻。
十二冶設立了市場營銷中心（市場開發(fā)部）統一籌劃市場拓展工作，嚴格遵守市場“321”工作法則，完善市場營銷激勵辦法，增強市場開拓“驅動力”。十二冶新設立的西南、中南、西北區(qū)域營銷中心，把“游擊戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;陣地戰(zhàn)”；新設立的5個分公司進一步加強項目履約管理，以“現場”促“市場”，以優(yōu)質的服務和過硬的品質，實現項目延伸，不斷鞏固“根據地”、擴大“項目群”。
改革后的十二冶已經中標多個項目，合計金額約23.2億元。十二冶市場營銷中心副經理張麗娜說：“改革后的市場營銷體系，統籌十二冶市場開拓資源，目標明確、邊界清晰、權責對等、精簡高效。”
十二冶項目管理中心（工程管理部）經理賈俊生表示，改革將之前的工程、物資、信息、設計4部門合并，形成統一管理，對項目進行直管直控，減少管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理流程，項目管理更加扁平化。
十二冶將原有的36項制度優(yōu)化合并為27項，完善流程再造；實現對4個項目直管直控，將西南鋁項目設定為標桿項目；委托各分（子）公司對授權范圍內的在建項目進行同業(yè)務管理，達到直管直控；發(fā)包模式從相對粗放的專業(yè)分包、擴大勞務分包向“土建純勞務”等模式轉變；推行“工程電子檔案”，各項目的資料全部掃描傳回項目管理中心，經審核后備份歸檔，規(guī)避了項目資料短缺、丟失等問題；堅持“6633”項目管理體系，推進數智化管理進程，在西南鋁項目、本鋼徐家堡項目投標中應用BIM 技術、動漫演示，提升述標水平，提高項目中標率。十二冶深化改革以來，獲得業(yè)主的表揚嘉獎26次，以完美履約增強發(fā)展后勁。
十二冶造價中心經理梁小龍總結：一是造價人員的統一協調管理，打破了以往部門與分公司、項目間的壁壘，面對緊急投標及疑難結算問題，能夠迅速組織預算人員，形成合力；二是企業(yè)能夠直管直控管理項目，及時發(fā)現成本管控問題，杜絕“跑冒滴漏”，實現項目創(chuàng)效；三是投標報價提級，開展現場評審，確定最終報價以及最低價格，堵住項目第一道風險，提升項目中標率。
“改革是件好事，我的收入增加了6%，我身邊的一些同事比我拿得更多，工作的積極性提高了，責任心也強了，加班不用領導催，把單位的事當成自家的事情來干。”一名剛剛競聘上業(yè)務經理的職工高興地說。
十二冶改革后的薪酬設計，深化落實工資績效和業(yè)績指標相掛鉤，突出價值創(chuàng)造，提高了員工的平均收入；工資由基本薪酬和業(yè)績薪酬組成，取消了原有的各種政策性補貼，業(yè)績薪酬更是凸顯個人的價值創(chuàng)造，充分體現“掙工資”而不是“發(fā)工資”的理念，實現價值創(chuàng)造與價值分享成正比，充分激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
十二冶黨委副書記、總經理劉志兵表示：“給企業(yè)創(chuàng)造利潤和價值的干部員工，按照業(yè)績增加工資，工資總收入可以超出總體薪酬，可以超出領導班子成員收入。”
“我對企業(yè)的未來充滿信心！提高勞動效率的改革如同破繭成蝶，雖歷經陣痛，但必將使‘我的十二冶’在市場浪潮中更具競爭力，為‘新中鋁’建設貢獻自身力量。”一位支部委員告訴筆者。
改革后，十二冶構建了“目標明確、邊界清晰、權責對等、精簡高效”的組織體系，全面提升了勞動生產效率。十二冶營業(yè)收入預計較去年增長40%以上。中鋁國際外部董事在十二冶調研時感慨地說：“改革后的十二冶，廣大干部職工以更加飽滿的精神狀態(tài)，實現經營業(yè)績逆勢上揚。”
十二冶中層干部“學習貫徹黨的二十大精神”培訓班。
十二冶舉辦“學習黨的二十大精神，推動高質量發(fā)展”知識競賽。
擊鼓催征促發(fā)展
“改革后，我們要進一步堅定發(fā)展信心，以更優(yōu)的作風、更實的舉措、更大的力度，埋頭苦干、真抓實干，切實提升公司業(yè)績。”十二冶黨委副書記、總經理劉志兵表示。
十二冶始終把全面從嚴治黨貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，持續(xù)建設干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)。為了解決“如何活得更好”這個重大課題，十二冶進一步強化政治紀律、組織紀律、工作紀律、改革紀律和財經紀律，舉行了“我的十二冶”“像大樹一樣活著”“有為才有位”大討論。
十二冶開展了“破舊習、樹新風”專項活動，提出了“十破十立”，把作風建設作為長期抓手，引導黨員干部和職工群眾提振信心、團結協作，不折不扣完成全年目標任務拼搏奮斗，為十二冶深化改革轉型發(fā)展提供堅強有力的作風保障。
十二冶將繼續(xù)推進“陣地前移、靠前指揮”，持續(xù)深耕“黨建+”，積極開展“兩帶兩創(chuàng)”活動，高舉改革旗幟，進一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，促進黨建工作和經營工作深入融合。
十二冶始終把企業(yè)文化建設貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程，持續(xù)營造“弘揚正能量、貫徹新發(fā)展理念”的良好文化生態(tài)。今年以來，十二冶大力宣傳在項目一線涌現出的好人好事、先進典型，“講十二冶好故事、播十二冶好聲音、傳十二冶正能量”。
在新中國成立75周年之際，十二冶開展了“賡續(xù)優(yōu)良傳統、譜寫改革新篇”為主題的演講比賽，進一步弘揚愛國主義精神，展現了十二冶職工百折不撓、勵精圖治的精神風貌。
今年是十二冶成立60周年，該公司以“風雨六十載 奮進再出發(fā)”為主題，舉辦了第三屆職工文化藝術節(jié)活動，廣大干部職工通過自編自演節(jié)目，展現了十二冶人拼搏奮斗、積極向上的精神風貌和項目一線火熱的建設場面，總結了十二冶60年艱難跋涉、破浪乘風的發(fā)展歷程，提煉了十二冶發(fā)展歷程形成的企業(yè)精神，彰顯改革發(fā)展的成績，凝聚磅礴力量，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責任感、自豪感、成就感。
十二冶各項目自發(fā)懸掛起的“我的十二冶、我的項目”“我為企業(yè)增光、我為業(yè)主負責”橫幅標語，體現了廣大干部職工強烈的主人翁意識。“我的十二冶”源自廣大干部職工內心自發(fā)形成的文化共識，在每個人心中根深蒂固并不斷發(fā)揚光大。
百舸爭流千帆競，乘風破浪奮者先。改革是一個長期而復雜的過程，十二冶黨委書記、董事長黃國保表示，改革不會一蹴而就、一勞永逸，想要發(fā)揮更大的“化學反應”，就要敢于“硬碰硬、動真格”，改革“不能急、不害怕、拉下臉、做成事”。
改革展現了十二冶人敢于求變、勇于創(chuàng)新的開拓精神，十二冶黨委將繼續(xù)揮起“七彩畫筆”，高揚改革風帆，不斷加快改革步伐，書寫改革“后半篇文章”，奮力繪就“新中鋁”高質量發(fā)展新篇章！
責任編輯：任飛
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