国产精品亚洲а∨天堂123-先锋av一区二区三区-大众浴池偷拍视频一区二区-欧美精品99久久久久

　　編者按
　　現(xiàn)今距2016年5月出臺國家“土十條”已整整一年。“土十條”頒布后，明確在廣東韶關、湖南常德等6市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設 ，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。先行區(qū)都做了哪些探索，有何經(jīng)驗？本期刊發(fā)廣東韶關先行區(qū)的相關報道，以饗讀者。
　　創(chuàng)新差異化管理模式 打造先行區(qū)特色

　　中國環(huán)境報：能否先介紹下廣東落實國家“土十條”都有哪些特色？
　　鄧一榮：2016年12月30日，廣東省政府印發(fā)《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》（簡稱廣東“土十條”）。這是廣東省當前和今后一個時期土壤污染防治工作的綱領性文件。廣東“土十條”共10條38款100項措施，整體采用“1243”結(jié)構(gòu)，即：1個基礎、兩個重點、4項任務、3個保障。“一大基礎”要求查清廣東省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。“兩大重點”即抓好農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理。“四大任務”即做好未污染土壤保護、控制土壤污染源頭、污染土壤治理與修復、建設綜合防治先行區(qū)工作。“三大保障”即強化法規(guī)標準嚴格執(zhí)法、科技支撐與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染共治與目標考核。確保全省土壤污染防治工作目標的順利完成。
　　具體而言，主要有以下6個方面的地方特色。
　　重點行業(yè)設置。與國家“土十條”相比，廣東“土十條”結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和行業(yè)潛在污染風險，重點行業(yè)由原來的8個行業(yè)（有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等），減少了石油開采這個行業(yè)，并增加了5個行業(yè)（醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用），同時對這些重點監(jiān)管行業(yè)從土壤環(huán)境調(diào)查、環(huán)境影響評價、建設用地準入管理、污染防治、加大執(zhí)法力度等方面作出了從嚴要求。
　　實行“三備案一公開”制度。要求污染地塊進入用地程序前，需開展土壤環(huán)境調(diào)查評估、編制治理與修復方案、修復后進行修復效果評估，報環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門備案，修復效果評估報告向社會公開。
　　突出綜合先行區(qū)建設。突出韶關土壤污染防治先行區(qū)建設，同時開展珠三角污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點和土壤污染防治市場機制探索。
　　對不具操作性任務暫不規(guī)定。如國家層面制定的法規(guī)標準中，適宜北方土壤的鹽堿地改良要求等不適宜廣東本地實際的暫不作規(guī)定。
　　體現(xiàn)區(qū)域差異化。珠三角地區(qū)率先完成相關工作任務，廣州、深圳、佛山、東莞等市率先實行重點工業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估制度等。
　　明確執(zhí)行重點污染物特別排放限值的地區(qū)。要求在韶關市仁化、曲江等縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，對部分污染物執(zhí)行特別排放限值，具體執(zhí)行時間、污染物種類等由省政府另行規(guī)定。
　　中國環(huán)境報：針對差異化管理，能否進一步說明？
　　鄧一榮：這主要體現(xiàn)在區(qū)域差異化。比如珠三角地區(qū)的污染場地問題較為突出，不少城市面臨著由于過去的重污染行業(yè)、企業(yè)關閉或者搬遷，給城市遺留下的廢棄污染場地，這些場地的再開發(fā)會帶來一系列風險。針對這些區(qū)域，將重點開展珠三角污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點。而針對粵北地區(qū)，主要工作是礦山周邊土壤重金屬污染環(huán)境風險防控與治理修復。清遠和汕頭貴嶼的電子廢棄物問題相對突出，強調(diào)加快推進電子廢棄物拆解，以及加強周邊土壤污染的整治與環(huán)境管理工作。
　　中國環(huán)境報：韶關如何克服困難，進行先行試點？
　　鄧一榮：國家“土十條”提出，廣東韶關等6個地區(qū)被列入土壤污染綜合防治先行區(qū)，2016年底前啟動建設。
　　作為我國著名的有色金屬之鄉(xiāng)，韶關存在著土壤污染家底不清、防治技術(shù)與標準體系不完善、歷史遺留問題突出等問題和困難。為此，韶關攻堅克難，在基于土壤污染防治的土地資源開發(fā)利用、綜合管理上先行探索，在中輕度污染耕地安全利用上先行探索，力爭做到“工作先行、模式先行、制度先行”，探索建立土壤污染防治韶關新模式，全力解決韶關目前困擾的土壤污染問題，為全國土壤污染綜合防治探索先行示范經(jīng)驗。
　　首先，從市發(fā)改、財政、規(guī)劃、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門抽派人員組建了韶關市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設辦公室，全面統(tǒng)籌組織全市土壤污染防治先行區(qū)建設工作，匯集全市力量推動先行區(qū)建設。
　　其次，先后印發(fā)實施《韶關市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設方案》、《韶關市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設項目管理辦法（暫行）》，為韶關土壤污染防治先行區(qū)建設工作提供了綱領性文件，為規(guī)范先行區(qū)項目建設、提高項目實施效率、保障項目實施質(zhì)量提供了重要依據(jù)。
　　同時，韶關市政府成立了韶關市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設工作專家?guī)欤瑸橥寥牢廴痉乐喂ぷ魈峁┘夹g(shù)支撐和業(yè)務指導，保障先行區(qū)建設工作順利推進。