產業(yè)政策是引導產業(yè)發(fā)展的準繩
2016年09月29日 9:43 5147次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞 作者: 蘇俊杰
有媒體報道,經濟學者張維迎近來在某個論壇上指出,產業(yè)政策仍遺留著濃厚的計劃經濟色彩,甚至會扼殺企業(yè)家精神,滋生尋租土壤,于創(chuàng)新并無益處并終將失?。粚崿F(xiàn)創(chuàng)新的唯一途徑是經濟試驗的自由,政府不應該給任何企業(yè)、任何行業(yè)任何特殊的政策。他說:“產業(yè)政策不過是穿著馬甲的計劃經濟。”并提出,“2009年推行的《十大產業(yè)調整與振興規(guī)劃》導致了嚴重的產能過剩”。筆者認為,這是一個極不負責任的判斷。
計劃與市場,是國家管理經濟的手段,資本主義有計劃,社會主義有市場。政策是政權的宣示,產業(yè)政策是產業(yè)發(fā)展的導引,當今世界,任何國家都不會放棄制定產業(yè)政策的權力,對產業(yè)放任自流。中國作為發(fā)展中的社會主義大國,要建立獨立自主的經濟體系,實現(xiàn)中國夢,更不可能沒有產業(yè)政策。當然,發(fā)達國家與發(fā)展中國家,大國與小國,經濟發(fā)展階段不同,產業(yè)政策是不可能一樣的。
張維迎提到,2009年國家出臺實施的《十大產業(yè)調整與振興規(guī)劃》,造成了當下產能嚴重過剩,是指鹿為馬的謊言。就拿《有色金屬產業(yè)調整與振興規(guī)劃》來說吧,其指導思想明確提出:“以控制總量、淘汰落后、加強技術改造、推動企業(yè)重組為重點,推動有色金屬產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級;充分利用境內外兩種資源、著力抓好再生利用,大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源保障能力,促進有色金屬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”
現(xiàn)實是,在當年已經納入國家嚴格控制總量擴張的電解鋁,產量從2009年的1289萬噸,猛增到2015年的3141萬噸,增長243.68%;產能從1500萬噸,猛增到4000萬噸,增長266.67%。究其原因,恰恰是一些省區(qū)尾大不掉,拒不執(zhí)行國家出臺的產業(yè)政策造成的惡果!電解鋁工業(yè)以外的一些電投企業(yè)、煤炭企業(yè)、輕紡企業(yè),紛紛跨行業(yè)投資電解鋁,一些地方政府視產業(yè)政策、環(huán)保政策如兒戲,一些金融單位不顧規(guī)矩爭相發(fā)放貸款,一些地方干部借招商引資貪污腐敗。當人大代表的資格都可以用市場價格購買時,國家制定的產業(yè)政策還能發(fā)揮作用嗎?
所以說,產業(yè)政策是引導產業(yè)發(fā)展的準繩。當務之急,是要全行業(yè)牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強調全國一盤棋思想,明確綠水青山就是金山銀山的觀念。下決心處理一些違法亂紀者,調離一些無所作為者,選拔一些敢作敢為者,嚴格執(zhí)行產業(yè)政策、環(huán)保政策,切實去庫存、去產能、去杠桿,降成本,補短板,推動有色金屬工業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調、健康發(fā)展,為加快建設社會主義強國,實現(xiàn)中國夢作出應有貢獻。
責任編輯:彭薇
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