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　　3月14日，記者在浙江代表團(tuán)駐地見到了全國人大代表、中國再生資源協(xié)會會長蔣省三，他告訴記者，再生資源行業(yè)將是未來十年高速增長的行業(yè)，是越來越會被社會各界和政府高度關(guān)注的行業(yè)。同時(shí)他呼吁應(yīng)讓更多的金融資本和社會投資關(guān)注再生資源行業(yè)。
　　再生資源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國再生資源循環(huán)利用總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元，從業(yè)人員突破1500萬人。再生資源行業(yè)優(yōu)勢顯著，與原生資源利用相比，回收利用再生資源的節(jié)能減排效果顯著。2014年，再生資源利用節(jié)能26350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總能耗量的4.8%，同時(shí)可減少大量的廢水、二氧化硫和固體廢棄物排放。
　　蔣省三表示，“我認(rèn)為這個(gè)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在新的經(jīng)濟(jì)增長過程中應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用，但是現(xiàn)在國家對于再生資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度不夠。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上是要去掉那些跟需求不相適應(yīng)的東西，要增長那些和新的需求相適應(yīng)的東西。”
　　在他看來，再生資源行業(yè)因其節(jié)能、環(huán)保，并且能夠?qū)崿F(xiàn)資源的重復(fù)利用，因而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的去產(chǎn)能、去庫存以及環(huán)境保護(hù)都會起到推動作用，理應(yīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面和改革利器。“但是現(xiàn)在很多人不完全重視，也不了解這個(gè)行業(yè)。中國經(jīng)濟(jì)總量到了這么大，資源大量利用，倒過來應(yīng)該是到了要循環(huán)利用、再生利用、資源更好利用的階段。”
　　無獨(dú)有偶，日前，一份多名政協(xié)委員聯(lián)名提交的“關(guān)于加強(qiáng)再生資源行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的提案”中顯示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，高品質(zhì)戰(zhàn)略金屬材料和清潔能源的需求量增加，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，提升了廢物資源化對原料、能源供應(yīng)量的供給潛力。預(yù)計(jì)2020年我國廢物資源化可提供再生有色金屬資源2000萬噸以上，相當(dāng)于對外依存度降低20%~25%。當(dāng)前以創(chuàng)新助力再生資源產(chǎn)業(yè)升級，已成為提升再生資源產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，將為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展發(fā)揮重要作用。
　　然而，我國再生資源行業(yè)的發(fā)展仍然存在諸多問題。蔣省三表示，稅收政策對行業(yè)來講是至關(guān)重要，營改增的實(shí)行將給整個(gè)行業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)。由于行業(yè)的源頭多是小散戶，或是出自于消費(fèi)端而非生產(chǎn)端，很多情況下并沒有發(fā)票。“那么營改增以后這類行業(yè)的抵扣，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票應(yīng)該怎樣有效處理？”
　　如果處理不當(dāng)，很可能出現(xiàn)虛開增值稅發(fā)票等問題。因此，他建議，在營改增的過程中要給予行業(yè)應(yīng)有的重視，鼓勵(lì)企業(yè)探索有效模式，使行業(yè)能夠發(fā)展壯大。
　　此外，企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)缺乏，資源回收效率低。由于再生資源企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范缺失，不具備環(huán)境無害化回收處理能力的小作坊企業(yè)仍然存在。有些企業(yè)技術(shù)水平落后，缺少有效的配套技術(shù)，對金屬的拆解回收仍采用酸浸、火燒、人工拆卸等手段，對無利用價(jià)值的部分則簡單廢棄和排放，導(dǎo)致可回收資源的浪費(fèi)，造成環(huán)境的二次污染。
　　對此，蔣省三認(rèn)為，這些小企業(yè)的低成本會導(dǎo)致環(huán)境的高成本，政府要下大力量改造，讓這些技術(shù)門檻低、污染嚴(yán)重、小作坊式的企業(yè)退出。覺不能讓環(huán)境替這些企業(yè)支付代價(jià)，而且只有清除這些小作坊企業(yè)，才能保護(hù)合法合規(guī)、清潔生產(chǎn)企業(yè)，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。