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3月6日下午3點，全國政協(xié)十二屆四次會議首場記者會在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行。主題為“政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài) 推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，邀請了厲以寧、陳錫文、易綱、常振明、許家印5位全國政協(xié)委員回答記者提問。

厲以寧：與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工
    全國政協(xié)常委、民盟中央原副主席、北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧說，從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，可以從需求方面發(fā)力，也可以從供給側(cè)發(fā)力。在當(dāng)前中國為什么強調(diào)從供給側(cè)方面發(fā)力，進行結(jié)構(gòu)性改革呢？主要是形勢擺在這里。因為只有這樣才能使中國經(jīng)濟發(fā)展的更好。困難有，大體是兩大困難。供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革，第一個要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要關(guān)停一些企業(yè)。就會遇到一個問題，職工下崗怎么辦？所以中央現(xiàn)在的政策是包下來，與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工。因為職工生活有著落，經(jīng)過培訓(xùn)可以重新到工作崗位。第二個困難在于補短板，補短板必須創(chuàng)新，也必須在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難。中國經(jīng)濟正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)換時期，因為我們的GDP一半以上是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這樣看經(jīng)濟增長率下滑在全世界都是一樣的，當(dāng)你逐步要走向后工業(yè)化時，產(chǎn)值增長不會那么快。這還是次要的，最要緊的是中國現(xiàn)在要結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整中必然有一些過剩部門需要重組。但我們應(yīng)該看到，2016年的趨勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中看好，這是總趨勢。

常振明：國有企業(yè)的改革一定要“一司一策”
    全國政協(xié)委員、中國中信集團有限公司董事長常振明說，一年來，國有企業(yè)的改革積極推進。主要是兩方面的推進，一是頂層設(shè)計方面，一是實踐方面。頂層設(shè)計方面，去年8月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，之后又出臺了11個配套文件，各級國資委又出臺了一系列的指導(dǎo)文件，進行了一些國有企業(yè)改革的試點。這些指導(dǎo)意見和文件明確了國有企業(yè)改革的方向和原則。在實踐當(dāng)中，我也看到很多在網(wǎng)上的評論說國有企業(yè)改革雷聲大雨點小，這么多文件出來了，你們有什么動靜？作為一個國有企業(yè)改革的執(zhí)行者，這些文件的執(zhí)行者和實踐者，我有一個體會：國有企業(yè)改革是不可能一蹴而就的，它需要一定的時間。整體來看，每個企業(yè)的情況千差萬別，國有企業(yè)所處的歷史不同，所處的行業(yè)不同，他們面對的外部競爭環(huán)境不同。比如中央企業(yè)和地方企業(yè)也不同，每個企業(yè)長期形成的商業(yè)模式也不同。

國有企業(yè)的改革一定要“一司一策”，根據(jù)中共中央和國務(wù)院的大方向和原則，每個企業(yè)根據(jù)自己的情況制定自己的改革方案，制定自己的戰(zhàn)略，并確定未來的商業(yè)模式。 比如按功能界定分類，把國企分成商業(yè)類、公益類兩大類，這個指導(dǎo)文件出臺后，基本上全國很多省市的國資委，還有40幾家央企都根據(jù)自己的情況來制定自己的改革方案。去年國企的改制和重組的步伐在加快，南車北車、國家核電和中電投、中遠(yuǎn)和中海運、五礦和中冶等等12家央企正在重組合并，說明國有企業(yè)的改革正在按照日程穩(wěn)步推進。總之，“一司一策”中每個企業(yè)都根據(jù)自己的不同情況制定自己的改革方案，根據(jù)自己的情況有自己的困難和自己的難點，國企改革的目的就是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力，使國有資產(chǎn)保值增值，使企業(yè)和企業(yè)的員工能夠激勵他們創(chuàng)新的熱情，最終使全社會和人民得到實惠。我也相信國企一定能夠?qū)崿F(xiàn)他們既定的改革目標(biāo)。

易綱：探索構(gòu)建一個“利率走廊”機制

全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱說，當(dāng)前利率市場化的重點是要健全利率傳導(dǎo)機制和中央銀行調(diào)控市場利率的有效性。第一，要健全和完善央行的政策利率體系，這樣就能夠加強對市場利率的引導(dǎo)。當(dāng)前中央銀行運用公開市場業(yè)務(wù)操作和存貸款的便利，我們來引導(dǎo)短期市場的利率。這樣能夠探索構(gòu)建一個“利率走廊”機制。有的朋友問什么是“利率走廊”？簡單說就是中央銀行通過提供一個存款和貸款的便利，主要是給商業(yè)銀行提供這樣的便利。中央銀行定存款和貸款的利率區(qū)間，通過這樣一個利率區(qū)間調(diào)控和引導(dǎo)利率，這樣一個機制就稱之為“利率走廊”。我們國家目前還不能夠完全實行真正意義上的“利率走廊”。因為中國現(xiàn)在的機制還必須要兼顧貨幣的數(shù)量目標(biāo)和價格目標(biāo)。大家知道利率是個價格目標(biāo)，我們現(xiàn)在的機制還要兼顧貨幣政策的數(shù)量目標(biāo)。所以現(xiàn)階段我們在探索“利率走廊”比較初級階段的一個機制。這些年來隨著市場的發(fā)展，利率作為一個價格調(diào)控越來越重要，并且央行加大用公開市場業(yè)務(wù)操作來平穩(wěn)利率、穩(wěn)定預(yù)期，而且市場人士都看到取得了很好的效果。
    第二，我們要逐步的做好央行控制短期利率向中長期傳導(dǎo)的機制，這個機制需要市場的建設(shè)，也需要金融機構(gòu)的定價能力。同時，央行還有再貸款利率、中期借貸便利的利率等等也可以引導(dǎo)中長期利率的形成。中長期利率也可以反映經(jīng)濟基本面和貨幣政策的意圖，更好地支持實體經(jīng)濟。
    第三，我們還要完善利率市場風(fēng)險定價的機制。國債收益率曲線是無風(fēng)險收益率曲線，在國債收益率曲線之上，各種信用債等其他債的風(fēng)險定價要做好，這樣就能夠健全中國利率收益率曲線的體系，以及各類風(fēng)險溢價都能夠充分反映。

許家?。好駹I企業(yè)要因地制宜的做產(chǎn)業(yè)扶貧工作

全國政協(xié)常委、恒大集團董事局主席許家印認(rèn)為，現(xiàn)在的扶貧不是過去的捐款捐物，我們要采取“輸血”和“造血”的辦法。第一，精準(zhǔn)扶貧方面，要按照黨中央、國務(wù)院的精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，在精準(zhǔn)扶貧上精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。第二，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，民營企業(yè)要投入資金、投入技術(shù)、投入人才，幫助貧困百姓在產(chǎn)業(yè)扶貧方面因地制宜的做一些產(chǎn)業(yè)脫貧工作，讓老百姓真正地實現(xiàn)脫貧。第三，在教育扶貧方面，廣大民營企業(yè)能夠為貧困地區(qū)多捐贈一些小學(xué)、幼兒園、中學(xué)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，來滿足貧困地區(qū)的教育需求，從根源上讓貧困地區(qū)的老百姓脫貧。第四，民營企業(yè)要為貧困地區(qū)的老百姓多捐建一些帶產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村。讓那些住在深山老林里面，路不通、電不通、水不通，住的是不擋風(fēng)不遮雨的房子，讓他搬到帶產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村里面。同時也為生態(tài)扶貧，比如退耕還林、修復(fù)生態(tài)做一定貢獻。第五，關(guān)于就業(yè)扶貧，這是廣大民營企業(yè)的優(yōu)勢，廣大的民營企業(yè)希望能夠為貧困老百姓提供更多就業(yè)崗位，來實現(xiàn)“一人就業(yè)全家脫貧”。

陳錫文：中國的糧食既多又少，需要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文說，中國的糧食“多了”和“少了”的現(xiàn)象同時存在，揭示出兩個基本矛盾，需要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國的糧食總產(chǎn)量從2003年的8614億斤增加到2015年的12429億斤，這當(dāng)然是“多了”，但還不能滿足國內(nèi)的糧食需求。目前測算去年糧食總需求12800億斤以上?？偭可希m然12年連續(xù)增產(chǎn)但是大概還有400億斤的缺口，還需要進口來彌補，所以這又是“少了”。糧食是一個總概念，中國統(tǒng)計口徑中糧食有五大品類：小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類（紅薯、白薯、馬鈴薯等）。這五個品種又各自有多有少，又不一樣。
    中國的糧食總產(chǎn)量在不斷增長，但是糧食的品種結(jié)構(gòu)在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾；中國的糧食生產(chǎn)成本高，價格貴，和國際市場相比沒有競爭力。今年中央一號文件提出農(nóng)業(yè)、尤其是糧食生產(chǎn)也要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從農(nóng)業(yè)角度理解，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主要是三個重點：努力追求糧食總供求的平衡，現(xiàn)在還有缺口，因此要進一步加強農(nóng)業(yè)，提高和穩(wěn)定的糧食產(chǎn)能；要加強糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓它更加適應(yīng)市場需求；依靠科技創(chuàng)新推出更優(yōu)良的品種，降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)效率。