唐明:以法律手段遏制土壤重金屬污染
2016年03月06日 12:2 5714次瀏覽 來源: 人民法治網(wǎng) 分類: 重點新聞
“重金屬污染防治已刻不容緩。”全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生院副院長唐明在接受本網(wǎng)記者采訪時表示,要加強(qiáng)土壤污染的立法工作,完善土壤質(zhì)量保護(hù)法規(guī),加快出臺《土壤環(huán)境保護(hù)法》或《土壤污染防治法》,以法律手段遏制土壤污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國土資源部2014年4月17日聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,土壤無機(jī)污染物超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8%,主要無機(jī)污染物包括鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳等重金屬。
與此同時,由于重金屬過度使用和不規(guī)范排放,近幾年重金屬污染危害事件越來越多。據(jù)環(huán)保部估計,截至2009年,我國受重金屬等污染的土壤面積已達(dá)上千萬公頃,污染的耕地達(dá)0.1億公頃,全國每年受重金屬污染的糧食多達(dá)1200萬噸,導(dǎo)致糧食減產(chǎn)高達(dá)1000余萬噸,直接經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。另據(jù)農(nóng)業(yè)部2014年進(jìn)行的全國污水灌溉區(qū)域調(diào)查,我國污水灌溉區(qū)域面積約140萬公頃,其中重金屬污染面積占64.8%。
“重金屬污染不僅能夠影響土壤微生物和植物的生長發(fā)育,造成減產(chǎn),有時甚至顆粒無收,更重要的是在土壤—植物—水域系統(tǒng)中的高流動性,使其極易通過農(nóng)產(chǎn)品或受污染的水進(jìn)入食物鏈,毒米、毒菜、毒肉、毒水等等嚴(yán)重危及人類身體健康和生命安全。”唐明表示,重金屬污染具有隱蔽性、長期性,修復(fù)困難,土壤被污染之后,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,土壤質(zhì)量下降,有益生物群落減少,自凈能力減弱,如果完全依靠其自我更新,耗時將非常之久。
唐明認(rèn)為,我們無法指望它像空氣和水一樣自我修復(fù)。他進(jìn)一步坦言,盡管我國在重金屬污染土壤的修復(fù)領(lǐng)域已取得一定進(jìn)展,治理效果也有了較大提升,但還有很長的路要走。
在唐明看來,重金屬污染防治已刻不容緩,他從四大方面給出了建議:
一。加強(qiáng)源頭治理力度,減少污染排放。保護(hù)土壤,要嚴(yán)格控制污染源頭,減少重金屬向土壤環(huán)境的排放,是土壤重金屬污染防治的根本。要加強(qiáng)土壤污染的立法工作,加大執(zhí)法力度,完善土壤質(zhì)量保護(hù)法規(guī),加快出臺《土壤環(huán)境保護(hù)法》或《土壤污染防治法》,以法律手段遏制土壤污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
二。加大科研投入,加快污染土壤修復(fù)。尤其是要啟動重大科研攻關(guān)項目,組織本領(lǐng)域的專家共同致力于土壤重金屬污染的修復(fù)技術(shù)研究;對已經(jīng)被污染的土壤,針對不同的污染程度、不同的污染來源,研究不同的修復(fù)技術(shù),鼓勵制定植物、微生物和動物等的聯(lián)合修復(fù)措施;根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,利用修復(fù)植物或?qū)P晕⑸锏忍禺惿飳Νh(huán)境污染物的代謝過程進(jìn)行生態(tài)修復(fù),并借助物理和化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)加以強(qiáng)化或條件優(yōu)化的綜合環(huán)境污染治理技術(shù),修復(fù)污染土壤。
三。建立有效的土壤污染監(jiān)測體系和土壤污染預(yù)警機(jī)制。要把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測納入常規(guī)環(huán)境監(jiān)測體系,在現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中,增加包括重金屬和有毒有害有機(jī)污染物等在內(nèi)的污染物種類,建立土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系;由于土壤污染的隱蔽性、滯后性和長期性,等到發(fā)現(xiàn)時往往受污染程度較重,而且很難治理。因此,急需建立土壤污染預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)布土壤質(zhì)量變化信息。
四。加大重金屬污染立地造林,改善生態(tài)環(huán)境。由于可利用土地面積逐漸減少,宜林地更加匱乏,亟待開展干旱、鹽堿、貧瘠化、荒漠化和采礦遺地等困難立地條件造林技術(shù)的研究力度。尤其是重金屬污染區(qū)為防止食物鏈影響人類的健康安全,要禁止種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木,對生物量大、生長周期短、遠(yuǎn)離生物鏈的能源植物,開展抗重金屬造林理論基礎(chǔ)和技術(shù)的科學(xué)研究,改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任編輯:孟慶科
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