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原標(biāo)題：2015年江西省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及2016年展望

　　2015年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省上下深入貫徹落實(shí)黨中央及省委、省政府各項(xiàng)決策部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求，深入實(shí)施“十六字”方針，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵一年。要著力在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)上見(jiàn)實(shí)效，在增強(qiáng)動(dòng)力、補(bǔ)齊短板上求突破，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，為“十三五”的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　一、2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征
　　初步核算，2015年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16723.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1773億元，增長(zhǎng)3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8487.3億元，增長(zhǎng)9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6463.5億元，增長(zhǎng)10%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的10.7:52.5:36.8調(diào)整為10.6:50.8:38.6。
　　（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。
　　——主要指標(biāo)增速均高于全國(guó)。2015年，全省生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值高3.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資高6個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額高0.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值高7.7個(gè)百分點(diǎn)，出口值高6.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　——多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)排位前移。從總量看，2015年，一般公共預(yù)算收入居全國(guó)15位，比上年前移3位；固定資產(chǎn)投資居第14位，前移1位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居第15位，前移3位；農(nóng)村居民人均可支配收入居第12位，前移2位。從增速看，2015年，生產(chǎn)總值居全國(guó)第5位，比上年前移2位；固定資產(chǎn)投資居第10位，前移1位；進(jìn)出口總值居第7位，前移4位；出口總值居第9位，前移5位；農(nóng)村居民人均可支配收入居第6位，前移8位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等四項(xiàng)指標(biāo)增速在全國(guó)排位盡管比2014年有所后移，但仍保持在全國(guó)前列，分別居全國(guó)第4位、第5位、第6位和第10位。
　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
　　——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定向好。2015年，全省糧食播種面積5558.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)429.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。油菜籽總產(chǎn)量73.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.2%；單位面積產(chǎn)量首次突破90公斤關(guān)口，達(dá)90.4公斤/畝，增長(zhǎng)2.7%，總產(chǎn)、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年增長(zhǎng)，雙創(chuàng)歷史新高。豬肉產(chǎn)量253.5萬(wàn)噸，下降2.4%；牛肉產(chǎn)量13.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%；羊肉產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2%；禽肉產(chǎn)量66.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。禽蛋產(chǎn)量49.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1%；牛奶產(chǎn)量13萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%。
　　——工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值7268.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.2%。非公有制工業(yè)增加值6096.2億元，增長(zhǎng)10.3%，占全省比重達(dá)83.9%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)91.7%。小型企業(yè)增加值3088.1億元，增長(zhǎng)12.9%，高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)57.3%。38個(gè)行業(yè)大類(lèi)中33個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占比達(dá)86.8%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等六大重點(diǎn)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2683.8億元，占全省比重36.9%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46.5%。
　　——服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。2015年，全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；占GDP比重為38.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中趨好。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1420.3億元，增長(zhǎng)12.4%，高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，分別比上半年和前三季度提高3.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。與民生相關(guān)的文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介等16個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入156.5億元，增長(zhǎng)18.4%，高于全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。
　　（三）需求結(jié)構(gòu)發(fā)展升級(jí)。
　　——投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年，全省固定資產(chǎn)投資16993.9億元，比上年增長(zhǎng)16%。民間投資12598.5億元，增長(zhǎng)17.5%，比上年加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資的74.1%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資8918.3億元，增長(zhǎng)12.8%，比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，制造業(yè)投資8099.6億元，增長(zhǎng)12%，加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1520.1億元，增長(zhǎng)14.9%，比上年加快2.3個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售面積3478.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.4%，加快16.6個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售額1863.7億元，增長(zhǎng)14.9%，加快16.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　——消費(fèi)市場(chǎng)趨于活躍。2015年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額5896億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，其中，限上消費(fèi)品零售額2272.1億元，增長(zhǎng)12.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速9月份以來(lái)逐月上升。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)4885.5億元，增長(zhǎng)11%，其中，城區(qū)3118.7億元，增長(zhǎng)12.9%；鄉(xiāng)村1010.4億元，增長(zhǎng)13.4%。按消費(fèi)類(lèi)型分，餐飲收入693.5億元，增長(zhǎng)10.3%；商品零售5202.4億元，增長(zhǎng)11.5%。限額以上商品零售分類(lèi)別看，糧油食品類(lèi)、飲料類(lèi)、煙酒類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)26%、20.5%和18.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)11.4%，日用品類(lèi)增長(zhǎng)13.6%，通訊器材類(lèi)、家用電器和音像器材類(lèi)、文化辦公用品類(lèi)、書(shū)報(bào)雜志類(lèi)商品分別增長(zhǎng)38.2%、14.4%、13%和10.4%，家具類(lèi)、建筑及裝潢材料類(lèi)、五金電料類(lèi)分別增長(zhǎng)42.3%、28.1%和27.6%，汽車(chē)類(lèi)、石油及制品類(lèi)分別增長(zhǎng)19.5%、下降6%。
　　——對(duì)外貿(mào)易逐步回暖。2015年，全省進(jìn)出口總值2641.5億元，增幅由前三季度的下降5.4%逐月回升到增長(zhǎng)0.7%；出口值2060.9億元，增幅由前三季度的下降2.3%逐月回升到增長(zhǎng)4.8%；進(jìn)口值580.6億元，下降11.7%，9月份以來(lái)降幅逐月收窄。私營(yíng)企業(yè)成為出口增長(zhǎng)的主體，私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)9.3%，高于全省出口4.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口比重達(dá)74.1%。對(duì)東盟、美國(guó)和歐盟等前三大市場(chǎng)出口增長(zhǎng)回升，對(duì)東盟出口下降1.3%，降幅比前三季度收窄9.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)18%，增幅比前三季度加快5.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)歐盟出口下降1.2%，降幅比前三季度收窄5.7個(gè)百分點(diǎn)。主要商品出口增長(zhǎng)加快，機(jī)電產(chǎn)品出口872.8億元，增長(zhǎng)10.1%，比前三季度加快4.4個(gè)百分點(diǎn)；陶瓷產(chǎn)品、太陽(yáng)能電池、傘出口分別增長(zhǎng)40.9%、33.8%和36.7%，比前三季度加快14、31.6和84.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　（四）民生保障持續(xù)改善。
　　——財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健。2015年，全省財(cái)政總收入3021.5億元，比上年增長(zhǎng)12.7%。其中，一般公共預(yù)算收入2165.5億元，增長(zhǎng)15.1%。稅收收入占比下降。2015年，稅收收入2373億元，增長(zhǎng)8.9%，占財(cái)政總收入比重為78.5%，比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。民生支出保障有力。2015年，一般公共預(yù)算支出4419.9億元，增長(zhǎng)13.8%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育支出791億元，增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)林水支出557.3億元，增長(zhǎng)11.4%；社會(huì)保障和就業(yè)支出511.6億元，增長(zhǎng)21.1%。金融信貸投放有力。12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額24785.1億元，增長(zhǎng)13.9%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；比年初增加3013.7億元，同比多增806.2億元。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額18348億元，增長(zhǎng)18.6%，同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；比年初增加2881億元，同比多增433.1億元。
　　——消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)定。2015年，全省居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.5%，低于全年調(diào)控目標(biāo)。八大類(lèi)消費(fèi)價(jià)格同比“六漲二跌”：食品上漲3.3%、衣著上漲3.2%、煙酒上漲3%、醫(yī)療保健及個(gè)人用品上漲1.4%、娛樂(lè)教育文化用品上漲1.1%、家庭設(shè)備用品及服務(wù)上漲1%，交通和通信下降1.2%、居住下降1.5%。
　　——居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26500元，比上年增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11139元，增長(zhǎng)10.1%。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的122.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
　　（一）先行指標(biāo)仍未好轉(zhuǎn)。
　　12月份，全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為49.7%，雖比上月回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但已連續(xù)5個(gè)月處于榮枯線以下，表明全國(guó)制造業(yè)下行壓力依然較大。2015年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降6.3%，已連續(xù)46個(gè)月下降，大于全國(guó)降幅0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，石油工業(yè)下降22.5%，冶金工業(yè)下降15.2%，煤炭及煉焦工業(yè)下降11.3%，銅、鋼材、水泥、鎢精礦、稀土等大宗商品價(jià)格大幅下跌。2015年，公路貨運(yùn)量14.8億噸，增長(zhǎng)7.3%，比上年回落6.3個(gè)百分點(diǎn)；鐵路貨運(yùn)量3942.7萬(wàn)噸，下降18.2%。公路貨物周轉(zhuǎn)量3200.1億噸公里，增長(zhǎng)4.1%，比上年回落4.5個(gè)百分點(diǎn)；鐵路貨物周轉(zhuǎn)量497億噸公里，下降8.2%。
　　（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
　　企業(yè)效益增長(zhǎng)緩慢。1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28554億元，同比增長(zhǎng)4.1%，比上年同期回落8.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1750.8億元，增長(zhǎng)3.7%，比上年同期回落13.5個(gè)百分點(diǎn)，38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中10個(gè)行業(yè)利潤(rùn)下滑。其中，非金屬礦物制品業(yè)利潤(rùn)總額191.5億元，下降1.4%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)186.8億元，下降12%。同時(shí)，虧損企業(yè)虧損額58.8億元，增長(zhǎng)36%，比上年同期大幅提升71.4個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)生產(chǎn)低迷。2015年，大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1711.6億元，占全省比重為23.5%，比上年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)5.5%，低于全省平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。省建材集團(tuán)、省能源集團(tuán)、江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司、江中制藥集團(tuán)、新余鋼鐵集團(tuán)有限公司等特大型企業(yè)工業(yè)增加值均出現(xiàn)不同程度的下降，影響工業(yè)增長(zhǎng)。工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)下降。2015年四季度，全省工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)降至121.26，分別比三季度和上年同期下降3.78點(diǎn)和6.22點(diǎn)，其中，預(yù)期景氣指數(shù)為119.78，比三季度回落6.86點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)降至119.36，分別比三季度和上年同期下降2.46點(diǎn)和4.99點(diǎn)，其中，預(yù)期企業(yè)家信心指數(shù)為118.22，比三季度回落4.78點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)同步下降，特別是預(yù)期指數(shù)回落幅度較大，表明下一季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力將持續(xù)加大。
　　（三）投資動(dòng)力有待加強(qiáng)。
　　民間投資拉動(dòng)作用減弱。8月份以來(lái)全省民間投資增幅逐月回落，全年增長(zhǎng)17.5%，比1-7月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資領(lǐng)域相對(duì)較窄，工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是民間投資主要投向，所占比重超七成，而對(duì)金融保險(xiǎn)、科技、居民服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療和公共管理、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的投資涉及較少。億元以上大項(xiàng)目跟進(jìn)不足。2015年，億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目1596個(gè)，比上年減少245個(gè)；完成投資3600.7億元，下降9.8%。11個(gè)設(shè)區(qū)市中，除南昌、鷹潭、贛州、上饒外，其余地市億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為負(fù)增長(zhǎng)。
　　（四）出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。
　　2015年，全省出口增幅比上年回落7.4個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致出口增速低迷的原因，除了去年基數(shù)較高以外，還有傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷削弱、高科技含量和高附加值產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)尚未形成的原因，以及大宗商品價(jià)格下跌、物流成本高等因素的制約。2015年，全省主要出口商品中，服裝及衣著附件、鞋類(lèi)、鋼材、塑料制品、文化產(chǎn)品、汽車(chē)、玩具、玻璃制品等均出現(xiàn)不同程度下降。當(dāng)前，歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，中國(guó)產(chǎn)品出口受阻，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜。此外，人民幣匯率波動(dòng)加劇，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，中國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)空間受到抑制。
　　三、2016年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
　　（一）全球經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇，下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。
　　展望2016年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于階段性筑底、蓄勢(shì)上升的整固階段，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快的可能性將增大。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2015年10月份發(fā)表的報(bào)告預(yù)測(cè)，2016年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.6%，比2015年高0.5個(gè)百分點(diǎn)。但受美元加息、資本外流和結(jié)構(gòu)性改革滯后的影響，新興市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性將有所暴露。一是債務(wù)積累過(guò)快對(duì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。一些經(jīng)濟(jì)體目前已經(jīng)出現(xiàn)低利率、低增長(zhǎng)和高負(fù)債這一“有毒組合”不斷積累的趨勢(shì)。這不僅損害貨幣擴(kuò)張對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果，而且將對(duì)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，防止債務(wù)進(jìn)一步積累已迫在眉睫。為促進(jìn)出口和總需求，貨幣貶值將成為越來(lái)越重要的備選工具。一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值很有可能引發(fā)以鄰為壑的貨幣競(jìng)爭(zhēng)，從而帶來(lái)全球外匯市場(chǎng)甚至整個(gè)金融體系的動(dòng)蕩。二是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)全球影響仍存爭(zhēng)議?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定(TPP)的達(dá)成是區(qū)域貿(mào)易談判的一個(gè)重大進(jìn)展，但TPP帶來(lái)的影響到底有多大還存在一些爭(zhēng)議。TPP將中國(guó)這樣的貿(mào)易大國(guó)排除在外，開(kāi)始實(shí)際運(yùn)行中很可能產(chǎn)生較大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，從而在總體上降低TPP成員的福利。三是一些風(fēng)險(xiǎn)因素或?qū)⒂绊懯澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一方面，不同利益集團(tuán)圍繞氣候變化、能源資源安全、全球貿(mào)易、國(guó)際金融體系變革等全球性問(wèn)題的博弈和話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更加激烈；另一方面，國(guó)際政治軍事經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端增加，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、貿(mào)易保護(hù)主義泛起、恐怖主義勢(shì)力抬頭等不穩(wěn)定、不確定因素都將影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
　　（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行，“三期”疊加特征明顯。
　　2016年，受產(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿率和新增長(zhǎng)點(diǎn)尚在孕育等因素的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)放緩，進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力切換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間。2015年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩壓力較大，生產(chǎn)總值各季度累計(jì)增速分別為7%、7%、6.9%和6.9%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、就業(yè)三大核心指標(biāo)運(yùn)行均處于合理區(qū)間范圍之內(nèi)。二是新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在形成。一方面大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、重大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃、計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整，開(kāi)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力；另一方面，我國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，逐步放開(kāi)匯率管制，人民幣加入SDR貨幣籃子、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與美英德法的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步增大了我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，拓展了中國(guó)對(duì)外發(fā)展空間。三是更加注重發(fā)揮供給側(cè)的作用。供給側(cè)改革在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，有利于供求平衡，有助于提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。但在“三期”疊加效應(yīng)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)46個(gè)月為負(fù)，價(jià)格下行，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)總體有效需求不足，消化過(guò)剩產(chǎn)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，加工貿(mào)易比重大幅下降，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至成本更低的其他低成本國(guó)家。外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著降低，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)難以為繼。預(yù)計(jì)2016年我國(guó)GDP將適度放緩。
　　（三）我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，緩中趨穩(wěn)走勢(shì)延續(xù)。
　　2016年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新一輪機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一是發(fā)展環(huán)境面臨機(jī)遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，有利于我省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，有利于激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力；國(guó)家聚焦聚力于推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，有利于開(kāi)拓發(fā)展新空間；國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要位置，有利于把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是利好因素將支撐經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。從生產(chǎn)角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展將成為支撐農(nóng)業(yè)保持較快增長(zhǎng)的新興動(dòng)力、一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)也將促進(jìn)農(nóng)民收入的有效增加。加大投資力度，將充分發(fā)揮對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，2016年，我省初步計(jì)劃安排大中型建設(shè)項(xiàng)目706個(gè)，總投資1.32萬(wàn)億元左右，當(dāng)年完成投資3456億元左右，突出鐵路、高速公路、航空、能源、軌道交通、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，我省業(yè)化和城鎮(zhèn)化均低于全國(guó)平均水平，意味著提升的空間還很大，這樣會(huì)激發(fā)投資和消費(fèi)的潛力，服務(wù)業(yè)發(fā)展有望提速。但也應(yīng)該看到，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一些困難：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基數(shù)效應(yīng)放大，工業(yè)企業(yè)仍以小微企業(yè)為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少問(wèn)題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍需提速；服務(wù)業(yè)短板難以在短期內(nèi)緩解；受要素制約部分項(xiàng)目投資進(jìn)展慢，且大項(xiàng)目的強(qiáng)勁拉動(dòng)形成投資缺口；房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整加深，關(guān)聯(lián)領(lǐng)域發(fā)展將受限等困難仍然存在。預(yù)計(jì)2016年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)，GDP增長(zhǎng)8.5%左右。
　　四、對(duì)策建議
　　（一）立足穩(wěn)增長(zhǎng)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　要繼續(xù)抓住一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，一地一策、一企一方，有針對(duì)性落實(shí)好前期出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，努力促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)平衡、穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí)，借助市場(chǎng)和行政雙重力量，加快企業(yè)優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“淘汰落后生產(chǎn)能力、改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力、新建綠色生產(chǎn)能力”的原則，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　（二）把握戰(zhàn)略契機(jī)拓展投資空間。
　　搶抓項(xiàng)目施工的黃金期，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快鐵路、機(jī)場(chǎng)、環(huán)保等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度。集中精力破解用地、拆遷、融資、環(huán)保等“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)難題，對(duì)尚未開(kāi)工項(xiàng)目加快前期、簡(jiǎn)化手續(xù)，爭(zhēng)取迅速落地、形成實(shí)物工作量。全面落實(shí)樓市政策，通過(guò)稅收減免、信貸調(diào)整、降低公積金貸款門(mén)檻等措施釋放剛性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。積極加強(qiáng)與國(guó)家部委溝通銜接，著力謀劃今年和“十三五”投資工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家籠子。
　　（三）從供給消費(fèi)兩端發(fā)力培育新業(yè)態(tài)。
　　通過(guò)整合資源、引進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合攻關(guān)等，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的大勢(shì)，加快推進(jìn)移動(dòng)電商、大宗交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子商務(wù)供應(yīng)鏈等載體建設(shè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)的融合，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。加大服務(wù)消費(fèi)供給力度，推動(dòng)消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角的區(qū)域合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈銜接、價(jià)值鏈增值，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程承包，加大戰(zhàn)略性合作伙伴引進(jìn)。