環(huán)保部將實行排污許可“一證式”管理
已累計向20多萬家企業(yè)頒發(fā)排污許可證
2015年12月13日 2:17 48809次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 政策法規(guī)
環(huán)境保護部部長陳吉寧近日在京出席排污許可制度國際研討會開幕式時強調(diào)，要將排污許可建設(shè)成為固定點源環(huán)境管理的核心制度，進一步整合銜接現(xiàn)行各項環(huán)境管理制度，實行排污許可“一證式”管理，形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的污染源管理新格局，提升環(huán)境治理能力和管理水平。
陳吉寧指出，排污許可是世界各國通行的環(huán)境管理制度，是企業(yè)環(huán)境守法的依據(jù)、政府環(huán)境執(zhí)法的工具、社會監(jiān)督護法的平臺，對控制和減少污染排放起到了重要作用。據(jù)介紹，截至目前，我國環(huán)保部門已累計向20多萬家企業(yè)頒發(fā)了排污許可證。我國實施排污許可制度還存在許多制度缺陷與技術(shù)難點，有必要在學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步整合銜接現(xiàn)行各項管理制度，優(yōu)化行政許可，強化事中事后監(jiān)管，實行排污許可“一證式”管理。
陳吉寧說，在排污許可制度頂層設(shè)計中，將重點堅持和把握好以下基本原則：一是堅持質(zhì)量約束、減排導(dǎo)向。要以環(huán)境質(zhì)量不退化為底線，將污染減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，通過排污許可規(guī)范污染源的環(huán)境行為，實行多污染物協(xié)同控制，切實解決好固定源的穩(wěn)定達標(biāo)問題。二是實現(xiàn)制度融合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要以排污許可制為核心，整合環(huán)境影響評價、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、排污交易、排污收費等環(huán)境管理制度，建立統(tǒng)一的固定源環(huán)境管理平臺，實現(xiàn)排污企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉等生命周期不同階段的全過程管理。三是實行一企一證、綜合管理。統(tǒng)籌考慮水污染物、大氣污染物、固體廢棄物等要素，簡化行政審批程序和審批流程，實現(xiàn)“一窗口”對外、“一站式”服務(wù)，提高政府環(huán)境管理效能。四是明晰各方責(zé)任、強化監(jiān)管。切實落實企業(yè)誠信和守法主體責(zé)任，推動企業(yè)從被動治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?；強化政府事中事后監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守許可規(guī)定。同時，大力推進信息公開，暢通信息渠道，充分發(fā)揮社會組織和公眾的參與和監(jiān)督作用。
責(zé)任編輯：陳鑫
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