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光伏“回暖”的背后

光伏產(chǎn)業(yè)的回暖，離不開國內(nèi)外光伏政策與市場環(huán)境的改善。

今年年初，國家能源局對外發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》。通知提出，2015年全國光伏電站新增建設(shè)規(guī)模17.8GW。據(jù)了解，2014年全國新增光伏電站實際裝機量只有10GW，今年17.8GW的目標(biāo)相比去年增長了70％以上。對我國光伏產(chǎn)業(yè)來講，17.8GW目標(biāo)的發(fā)布無疑是一劑強心針。

從2013年開始，一批對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好的政策持續(xù)出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在2013年，國務(wù)院、國家發(fā)改委、國家能源局就先后下發(fā)過6份與光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策通知。到了2014年，幾乎每個月都會有國家或地方層面的光伏政策措施出臺。業(yè)內(nèi)人士戲稱，2013年是光伏產(chǎn)業(yè)的“政策年”，2014年則是“政策年”的繼續(xù)。王勃華還記得，近幾年“最密集的時候，能源局一個月就出臺了三份相關(guān)文件”。

2015年，國家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策仍在不斷出臺。3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，強調(diào)沿線各國應(yīng)積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作。“一帶一路”戰(zhàn)略為我國光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來了新的機遇。

僅僅時隔兩天，3月30日，工信部發(fā)布2015新版光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；6月，工信部會同能源局、認(rèn)監(jiān)委發(fā)文，開始著重建立光伏應(yīng)用市場門檻，實施“領(lǐng)跑者”計劃，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)水平提升。

在國內(nèi)政策環(huán)境逐步完善的同時，全球光伏產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展環(huán)境也越來越樂觀。

從國際市場來看，光伏行業(yè)已經(jīng)進入全球發(fā)展時代，全球每年裝機量不斷增長，普及面也越來越廣。國際能源署2014年10月預(yù)測，2013年全球光伏行業(yè)市場約38GW，到2030年有望增長到123GW，2030年到2040年之間可能會出現(xiàn)每年市場需求200GW的高峰。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國際能源署的預(yù)測可能偏于保守，123GW的高峰值很可能會提前出現(xiàn)。美國彭博新能源財經(jīng)近期發(fā)布的研究報告則稱，到2030年，太陽能將超越其他新能源技術(shù)，成為最便宜的能源。

目前，已有不少國家的太陽能電力達(dá)到了平價水平，甚至低于化石燃料。其中，美國作為光伏裝機量增長最快的國家之一，其國內(nèi)的太陽能價格已經(jīng)相當(dāng)?shù)土?，而且還在持續(xù)下降。目前，在電價超過每千瓦時15美分（約合0.96元人民幣）的地區(qū)，如加利福利亞，太陽能發(fā)電的成本已經(jīng)和公共電網(wǎng)的電價差不多。這主要得益于美國最大的太陽能公司第一太陽能（FirstSolar）在薄膜技術(shù)方面的提升。

幾乎所有的現(xiàn)實因素都在向人們傳遞一個令人激動的信息：光伏產(chǎn)業(yè)迎來了期盼已久的春天！