国产精品亚洲а∨天堂123-先锋av一区二区三区-大众浴池偷拍视频一区二区-欧美精品99久久久久

國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、黨委書記 陳全訓(xùn)

　　同志們：
　　今天我們召開中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)三屆五次理事會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國“兩會(huì)”精神，回顧2014年行業(yè)運(yùn)行情況，總結(jié)協(xié)會(huì)工作，分析當(dāng)前形勢，部署2015年工作，動(dòng)員全行業(yè)堅(jiān)定信心、振奮精神，促進(jìn)有色金屬工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　下面，我向理事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
　　一、2014年行業(yè)運(yùn)行和協(xié)會(huì)工作
　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”。2014年，面對(duì)增速下降、需求不旺、成本上升、資源環(huán)境約束等問題，有色金屬全行業(yè)特別是各會(huì)員單位，主動(dòng)作為，克難求進(jìn)，總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行。“中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)”連續(xù)半年多處于“正常”區(qū)間。全年行業(yè)發(fā)展有四個(gè)主要特點(diǎn)：
　　一是生產(chǎn)平穩(wěn)增長，增幅有所回落。規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長11.2%，比全國工業(yè)增幅高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。十種有色金屬產(chǎn)量4417萬噸，同比增長7.2%，增幅下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。除鉛產(chǎn)量同比下降5.5%之外，其他主要有色金屬產(chǎn)量都有增長，但增幅均呈下降態(tài)勢。
　　二是投資增長趨緩，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6913億元，同比增長4.6%，增幅下降15.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn)。但投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化：采選投資下降4.3%，冶煉投資下降7.3%，加工投資增長15.4%。民間投資日趨活躍，同比增長10.4%，占全行業(yè)總投資的74%。電解鋁投資熱明顯緩解，全年鋁冶煉投資619億元，同比下降17.9%。
　　三是價(jià)格依然疲軟，走勢出現(xiàn)分化。國內(nèi)市場銅、鋁、鉛價(jià)格同比分別下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價(jià)回到了二十多年前。鎳、鋅價(jià)格同比分別上漲10%、6.2%。
　　四是經(jīng)營效益下滑，部分企業(yè)資金緊張。8646家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.23萬億元，同比增長9%；實(shí)現(xiàn)主營活動(dòng)利潤1674億元，同比下降10.8%。其中，611家國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤29.2億元，同比下降79.3%。國企虧損面達(dá)36.7%。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1377億元，同比增長5.9%，占全行業(yè)總利潤的80%。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為3.3%，比全國平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)利潤率為4.9%，明顯低于銀行平均貸款利率。鋁冶煉行業(yè)在連續(xù)兩年虧損之后，2014年又虧損80億元，同比增虧60億元。部分企業(yè)資金緊張，經(jīng)營困難。
　　2014年，協(xié)會(huì)按照黨中央、國務(wù)院“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的部署要求，抓大事、辦實(shí)事，在戰(zhàn)略發(fā)展研究、完善產(chǎn)業(yè)政策、推進(jìn)科技進(jìn)步、化解產(chǎn)能過剩、提升服務(wù)水平等方面取得新的成績。
　　（一）開展行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。受國家工信部、國土資源部、國務(wù)院參事室、中國工程院等單位委托，協(xié)會(huì)集中研究力量，充分發(fā)揮專家委員會(huì)作用，開展多項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題研究?！队猩饘俟I(yè)“十三五”規(guī)劃思路前期研究》初步完成?！度珖V產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020）有色金屬礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃研究》全面啟動(dòng)?！队猩饘俟I(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究》、《有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展工程科技戰(zhàn)略及對(duì)策》進(jìn)入驗(yàn)收階段?！队猩饘佼a(chǎn)業(yè)“走出去”開展國際合作思路及方式研究》、《擴(kuò)大鋁的應(yīng)用范圍，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略研究》等課題完成驗(yàn)收，獲得好評(píng)。
　　（二）著力化解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。一方面深入企業(yè)調(diào)研和開展專題研討，密切跟蹤化解產(chǎn)能過剩中的新情況，積極反映地方和企業(yè)呼聲，向政府建言獻(xiàn)策。協(xié)會(huì)聯(lián)合國務(wù)院參事室，赴河北、內(nèi)蒙古、山東、河南等地調(diào)研，廣泛聽取四省區(qū)負(fù)責(zé)同志、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見，在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上提出化解產(chǎn)能過剩的配套政策，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。另一方面堅(jiān)持不懈抓擴(kuò)大應(yīng)用。在繼續(xù)推進(jìn)“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”的基礎(chǔ)上，去年重點(diǎn)抓了建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)木”，在廣東召開“擴(kuò)大鋁在建筑行業(yè)應(yīng)用高層論壇暨鋁合金建筑模板展示會(huì)”，為鋁模板上下游企業(yè)搭建合作共贏平臺(tái)，取得實(shí)效。
　?。ㄈ┩瞥鲇猩饘佼a(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)。2014年4月起，協(xié)會(huì)每月與國家統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聯(lián)合發(fā)布“中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)月度景氣指數(shù)”，運(yùn)行至今取得明顯效果，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策、避免盲目投資，發(fā)揮了積極作用。中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等主流財(cái)經(jīng)媒體，多次采用指數(shù)報(bào)告的觀點(diǎn)和內(nèi)容。開展銅、鋁單品種景氣指數(shù)模型研究，目前已進(jìn)入撰寫指數(shù)報(bào)告的試運(yùn)行階段。有色金屬企業(yè)統(tǒng)計(jì)“網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)”成功開通運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范化。
　?。ㄋ模┐龠M(jìn)有色金屬礦山綠色發(fā)展。一是配合國土資源部完成對(duì)28個(gè)省區(qū)市1400多家礦山企業(yè)“三率”數(shù)據(jù)審核，初步掌握了行業(yè)主要礦山“三率”指標(biāo)，為進(jìn)一步推進(jìn)礦山綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是6月份在湖南召開“促進(jìn)全國有色金屬礦山綠色發(fā)展大會(huì)”，這是繼2012年全國有色金屬礦業(yè)大會(huì)后，在礦產(chǎn)資源方面的又一次重要會(huì)議，目的是加強(qiáng)礦山生產(chǎn)管理、促進(jìn)綠色礦山發(fā)展。大會(huì)邀請(qǐng)國土資源部、國家安監(jiān)總局、環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及院士專家作專題報(bào)告，企業(yè)反響熱烈。
　?。ㄎ澹┙M織技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。一是8月份在貴州召開全國有色金屬科技工作會(huì)議，這是繼2011年全國有色金屬工業(yè)科技大會(huì)之后，召開的又一次全行業(yè)科技工作會(huì)議。貴州省政府和國家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦負(fù)責(zé)同志到會(huì)講話，9位院士參加會(huì)議，5位院士作了專題報(bào)告。會(huì)議提出“超前布局、大力協(xié)同、強(qiáng)化基礎(chǔ)、依靠人才”的科技發(fā)展思路，得到與會(huì)代表充分肯定。二是組織推動(dòng)“鋁電解添加四氟鋁酸鉀高效節(jié)能技術(shù)”、“600kA電解槽用鋁電解多功能機(jī)組”、“氧氣底吹煉銅技術(shù)”等一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用。三是推動(dòng)高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁技術(shù)開發(fā)。四是組織推薦的一批多金屬資源礦產(chǎn)基地、工業(yè)強(qiáng)基、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目等通過國土資源部、工信部、科技部立項(xiàng)。推薦五礦有色、銅陵有色等5家企業(yè)獲得中國工業(yè)大獎(jiǎng)、表彰獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)，推薦中鋁公司、中南大學(xué)等5個(gè)項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，2個(gè)項(xiàng)目獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
　?。┩七M(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是8月份在黑龍江召開企業(yè)文化論壇，就建立行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度進(jìn)行研討。二是召開第四屆有色金屬行業(yè)高校、企業(yè)與行業(yè)發(fā)展座談會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研實(shí)質(zhì)性深度合作。三是拓展職業(yè)技能競賽平臺(tái)，推動(dòng)地勘專業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
　?。ㄆ撸┨嵘秊檎?、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)水平。一是經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見，向國家有關(guān)部門報(bào)送一批反映行業(yè)和企業(yè)訴求的政策建議，不少意見得到采納。二是在財(cái)稅貿(mào)易政策方面，通過積極爭取，成功增列六氟磷酸鋰稅號(hào)，允許開展硫化鎳精礦加工貿(mào)易，暫停太陽能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易受理，取消鎳鐵1%進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)銅鋅合金條（桿）等近20項(xiàng)產(chǎn)品增加出口退稅。三是配合做好行業(yè)管理和協(xié)調(diào)工作。配合工信部開展銅、鉛鋅、鎢、錫、銻等行業(yè)規(guī)范條件的制修訂工作；配合發(fā)改委、工信部等開展行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)支持方向研究；配合有關(guān)部委完成一批重點(diǎn)課題研究。四是積極提升產(chǎn)品質(zhì)量。全年制修訂、發(fā)布有色金屬產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)331項(xiàng)，主導(dǎo)制定多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。
　　（八）加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作。協(xié)會(huì)加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、地方政府、國際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，交流領(lǐng)域不斷拓寬，合作層次不斷提高。在福建省政府和工信部支持下，聯(lián)合國務(wù)院參事室舉辦“第二屆中國稀土論壇”；聯(lián)合青海省政府、中國工程院舉辦“首屆新能源材料高峰論壇暨展覽”；開展新疆有色金屬產(chǎn)業(yè)對(duì)接前期工作；組織11個(gè)專業(yè)分會(huì)、8家央企與甘肅省開展“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接；與江西贛州市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。國際交流方面，成功舉辦8個(gè)國際會(huì)議和2個(gè)展會(huì)，與國際鋁業(yè)協(xié)會(huì)、澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(huì)、加拿大自然資源部等簽署了合作諒解備忘錄。
　　一年來，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)、完善分支機(jī)構(gòu)、提高服務(wù)能力等方面還做了大量日常工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作作出了重要批示指示。領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示，是對(duì)協(xié)會(huì)工作的肯定，更是對(duì)有色金屬工業(yè)發(fā)展的關(guān)懷和鞭策。我們深知，這些成績的取得，離不開國務(wù)院國資委和有關(guān)部門的正確指導(dǎo)，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助，離不開各會(huì)員單位的大力支持。在此，我代表協(xié)會(huì)理事會(huì)，向大家表示誠摯的感謝！
　　在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，協(xié)會(huì)工作仍存在許多缺點(diǎn)和不足，離建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國的要求還有差距：對(duì)關(guān)系行業(yè)發(fā)展的一些重大問題調(diào)查研究不夠深入，部分工作推動(dòng)力度不夠強(qiáng)，決策部署落地不及時(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、協(xié)作配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)成果有待進(jìn)一步鞏固。我們高度重視這些問題，要求協(xié)會(huì)各部門扎實(shí)推進(jìn)已經(jīng)做出的各項(xiàng)部署，并針對(duì)行業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，采取更加有效的舉措，使每項(xiàng)工作都要善始善終、善做善成。
　　二、2015年行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，也是協(xié)會(huì)提出建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國的第五個(gè)年頭。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入深水區(qū)，行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境日益復(fù)雜，新情況、新問題將隨時(shí)出現(xiàn)。面對(duì)的壓力在增加，把握機(jī)遇的難度也在增加。我們要有韌性、耐性和毅力，在復(fù)雜的“路況”上把穩(wěn)方向盤，密切關(guān)注形勢變化，做出正確應(yīng)對(duì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國“兩會(huì)”對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)工作做了部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全面把握行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
　　從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然較慢。綜合各方面觀點(diǎn)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，區(qū)域分化將更加明顯，但總體上有望維持低速增長。美國就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、能源成本下降、消費(fèi)和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流，增長率有望達(dá)到3%左右。歐盟高失業(yè)率和通貨緊縮等問題尚未解決，但也采取了量化寬松等措施，有望止跌回穩(wěn)、降中趨穩(wěn)。日本經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長1.2%左右，略高于2014年。新興市場經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價(jià)格下降、資金外流等影響，回升勢頭依然脆弱。在這些情況下，我國出口還不可能迅速回升，政府工作報(bào)告提出的進(jìn)出口增長目標(biāo)是6%左右。
　　從國內(nèi)來看，下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。從2012年起，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)投資飽和、出口放緩，工業(yè)增速從多年來的兩位數(shù)回落到個(gè)位數(shù)。今年前兩個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長6.8%，增速比去年12月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長13.9%，增速比去年同期回落４個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積與銷售額同比分別下降16.3%和15.8%，降幅都在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”的調(diào)整過程中，政府工作報(bào)告提出今年的GDP增長速度在7%左右。從我們行業(yè)來看，今年1~2月有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長10.7%，高于全國工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)，但是比去年同期低1個(gè)百分點(diǎn)，仍然充滿緊迫感。
　　從行業(yè)發(fā)展來看，面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面。“雙擠壓”，就是價(jià)格上不去、成本下不來的雙重壓力。一是價(jià)格上不去。今年國際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國內(nèi)PPI連續(xù)36個(gè)月持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到“天花板”。二是成本下不來。資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。今年1~2月，協(xié)會(huì)聯(lián)系的66家重點(diǎn)大型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)虧損，虧損面高達(dá)54.5%，這種情況只有2009年金融危機(jī)時(shí)出現(xiàn)過。
　　“三約束”，一是產(chǎn)能過剩的約束。2013年以來，全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產(chǎn)能投產(chǎn)，過剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過剩。二是技術(shù)水平的約束。工信部制定“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)我國原材料產(chǎn)業(yè)和國際的差距有一個(gè)基本判斷，主要差在“細(xì)、純、混、型”等幾個(gè)方面。一些技術(shù)名義上達(dá)到“世界領(lǐng)先”，但實(shí)際上是拿我們的實(shí)驗(yàn)樣品、中試產(chǎn)品和國際上成熟的市場產(chǎn)品去比較?？傮w上說，我們還處在被動(dòng)發(fā)展階段和追趕期。三是生態(tài)環(huán)保的約束。有色金屬行業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量大，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出，特別是重金屬污染歷史欠賬多、社會(huì)關(guān)注度高，國家已經(jīng)將有色金屬列為重金屬污染防控重點(diǎn)行業(yè)。今年“史上最嚴(yán)”的《環(huán)境保護(hù)法》開始實(shí)施，“兩高”司法解釋，認(rèn)定“3噸以上危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)”等14種環(huán)境污染犯罪，企業(yè)環(huán)境保護(hù)壓力相當(dāng)?shù)拇?，面臨環(huán)保技術(shù)改造、搬遷等一系列問題。
　　當(dāng)然，在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到機(jī)遇。我們要努力尋找機(jī)遇，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。
　　一是全面深化改革的機(jī)遇。2015年是改革的重點(diǎn)突破之年，三中全會(huì)部署的336項(xiàng)改革措施要完成55項(xiàng)，改革的一個(gè)重點(diǎn)，是市場體系和市場秩序的建立完善。譬如，電力體制改革方案已經(jīng)公布，主要精神是“三放開一獨(dú)立”，即放開新增配售電市場、放開輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)、放開公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，這有利于電解鋁企業(yè)降低成本、化解產(chǎn)能過剩。再譬如，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入壟斷性行業(yè)，采取措施解決中小企業(yè)融資貴、融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問題，對(duì)我們民營企業(yè)占一半以上的有色金屬行業(yè)來說，將會(huì)獲得更多的發(fā)展機(jī)遇和新的增長動(dòng)力。
　　二是進(jìn)一步對(duì)外開放的機(jī)遇。首先是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，我國同有關(guān)國家加強(qiáng)產(chǎn)能合作、資源合作、基礎(chǔ)設(shè)施合作，有利于轉(zhuǎn)移富裕產(chǎn)能，促進(jìn)成套技術(shù)裝備與技術(shù)服務(wù)輸出，參與海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好利用兩種資源、兩個(gè)市場。即將成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已經(jīng)有30多個(gè)國家申請(qǐng)加入，將為我國企業(yè)走出去，提供融資便利和資金保障。其次是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和中韓、中澳等自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速，給企業(yè)帶來關(guān)稅降低、出行便利、市場拓展等利好。再就是政府實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，讓企業(yè)在海外發(fā)展過程中“走得出、走得穩(wěn)、回得來”，強(qiáng)筋健骨，發(fā)展壯大。
　　三是實(shí)施“中國制造2025”的機(jī)遇。金融危機(jī)以來，全球“再工業(yè)化”和我國實(shí)行“中國制造2025”等戰(zhàn)略，充分表明國內(nèi)外都認(rèn)識(shí)到工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)在新經(jīng)濟(jì)體系中的脊梁作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國70%~80%的服務(wù)業(yè)都是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，是由工業(yè)分工細(xì)化和深化而形成的。只有制造業(yè)強(qiáng)了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)了，服務(wù)業(yè)和各種新業(yè)態(tài)才能蓬勃發(fā)展。美國并不把具體的哪個(gè)產(chǎn)業(yè)認(rèn)證為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，而是依據(jù)研發(fā)投入和科技人員數(shù)量這兩個(gè)條件，認(rèn)定的50個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中，有35個(gè)屬于制造業(yè)，這進(jìn)一步說明制造業(yè)是新科技革命的主戰(zhàn)場。目前，“中國制造2025”即將實(shí)施，從我們了解的情況看，其中提到許多重大工程：制造業(yè)創(chuàng)新工程，智能制造工程，工業(yè)強(qiáng)基工程，綠色制造工程，高端裝備創(chuàng)新工程，都和我們有色行業(yè)密切相關(guān)。
　　四是國家穩(wěn)增長政策的機(jī)遇。今年1~2月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全年保持7%的增長速度任務(wù)很艱巨，國家會(huì)采取有效措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。目前看，已經(jīng)出臺(tái)的措施包括兩次降息，市場預(yù)測還可能再次定向降準(zhǔn)，這將緩解企業(yè)的資金困難。增加公共品有效投資，包括棚改、城市地下管網(wǎng)、中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道、水利、信息、電力等項(xiàng)目加快啟動(dòng)實(shí)施，這些將有效提振市場需求。市場預(yù)測，房地產(chǎn)的政策環(huán)境還將有所寬松，一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房，這些都有利于促進(jìn)房地產(chǎn)投資。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推行“公私合作（PPP）”模式，將促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，也給我們企業(yè)提供了新的投資和盈利方向，有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。政府簡政放權(quán)、清費(fèi)減稅，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。李克強(qiáng)總理表示，穩(wěn)增長的“工具箱”里還有很多工具。我們要密切關(guān)注，抓住機(jī)遇，促進(jìn)有色金屬行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
　　從當(dāng)前宏觀形勢分析，預(yù)計(jì)今年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長速度。為了保證行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，今年需要注重以下幾個(gè)方面：
　　第一，抓住穩(wěn)定增長不動(dòng)搖。今年，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年還要大，有色金屬同其他一些行業(yè)相比，還有自身優(yōu)勢，我們要把穩(wěn)增長作為今年工作的重中之重。從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看，有色金屬消費(fèi)的峰值還沒有到來，擴(kuò)大應(yīng)用的潛力還比較大，還有可能保持一定的增長速度。有色金屬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，有幾百萬職工，關(guān)系到就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。只有保持一定的增長速度，其他各項(xiàng)工作才有基礎(chǔ)和前提。我們要在前幾年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把擴(kuò)大應(yīng)用作為穩(wěn)增長的重要措施，通過爭取國家政策支持，用好增量，盤活存量，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”為重點(diǎn)，爭取在擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用方面不斷有新突破，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
　　第二，抓住技術(shù)創(chuàng)新不停步。技術(shù)創(chuàng)新是永恒的主題。要增加研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重人才培養(yǎng)，瞄準(zhǔn)礦山低品位礦開發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求，持之以恒開展聯(lián)合攻關(guān)。今年政府工作報(bào)告提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的重點(diǎn)方向，著力點(diǎn)在三個(gè)方面：一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字礦山、智能工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化；二是大力開發(fā)智能產(chǎn)品、智能材料，為集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；三是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的融合，特別是與新生產(chǎn)方式、新商業(yè)模式的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。
　　第三，抓住資源環(huán)保不放松。建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國，資源和環(huán)境約束的瓶頸一定要突破。在資源方面，要著力加強(qiáng)地質(zhì)勘探，努力增加可采儲(chǔ)量。推進(jìn)集約開采利用，提高礦山資源“三率”水平。建設(shè)城市礦山，促進(jìn)循環(huán)利用。以更大步伐走出去，加快建設(shè)海外資源基地。在生態(tài)環(huán)保方面，要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，既要提高環(huán)保意識(shí)，增加防護(hù)與治理投入，還要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)客觀認(rèn)識(shí)有色行業(yè)，主動(dòng)塑造企業(yè)綠色發(fā)展形象。
　　第四，抓好自律協(xié)作增合力。在這次新技術(shù)革命中，許多國家都很重視加強(qiáng)包括公共設(shè)施、生產(chǎn)體系、創(chuàng)新平臺(tái)、資源等硬件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)、人才隊(duì)伍、品牌、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等軟件在內(nèi)的行業(yè)協(xié)作。美國更是將加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作，作為重振制造業(yè)的關(guān)鍵措施之一。對(duì)我們行業(yè)來說，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作、加強(qiáng)集成創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸等，都需要企業(yè)更積極主動(dòng)地搞好協(xié)作。首先是行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的合作，避免技術(shù)封鎖、互相拆臺(tái)、產(chǎn)業(yè)碎片化。美國政府持續(xù)幾十年鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合投入頁巖氣開發(fā)的基礎(chǔ)研究，才有了今天在頁巖氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面的“獨(dú)步天下”。對(duì)這類重大基礎(chǔ)研究，能不能采用“眾籌”的方式，由企業(yè)共同出資、協(xié)作研發(fā)、成果共享，由政府或協(xié)會(huì)進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的合作，讓上下游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者共同發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，形成利益共同體，合作共贏。
　　三、扎實(shí)做好2015年協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作
　　2015年，協(xié)會(huì)工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國的中心任務(wù)，深入認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)兩化融合，著力推進(jìn)協(xié)會(huì)自身改革。重點(diǎn)做好以下六方面工作。
　?。ㄒ唬╅_展“十三五”規(guī)劃專題調(diào)研。繼續(xù)做好有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃、有色礦產(chǎn)資源“十三五”規(guī)劃的研究工作，繼續(xù)開展“參事院士行”等活動(dòng)。一方面要通過扎實(shí)調(diào)研了解情況、反映意見，推動(dòng)形成有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；另一方面加強(qiáng)對(duì)國家政策的宣傳和解讀，積極幫助企業(yè)用好政策紅利，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
　?。ǘ├^續(xù)推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩。一是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大鋁的應(yīng)用。精心籌備好“2015年中國交通用鋁展覽會(huì)暨國際峰會(huì)”。二是圍繞國家科技體制、電力體制、財(cái)稅體制改革，深化研究，爭取政策支持，為化解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩創(chuàng)造更加有利的條件。特別是抓住電力體制改革機(jī)遇，積極推動(dòng)電解鋁企業(yè)用電結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探索有條件區(qū)域的局域網(wǎng)建設(shè)。
　?。ㄈ┐龠M(jìn)綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。主要從三個(gè)方面著手：一是在繼續(xù)做好綠色礦山、城市礦山建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓區(qū)域礦山建設(shè)?；I備召開區(qū)域礦山建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，進(jìn)一步推廣低溫低電壓鋁電解槽技術(shù)、銅鉛鋅短流程冶煉技術(shù)，以及鋁空氣電池、薄膜發(fā)電等開發(fā)應(yīng)用前沿技術(shù)。三是召開有色金屬工業(yè)環(huán)保工作會(huì)，動(dòng)員全行業(yè)深入開展環(huán)境保護(hù)工作，努力提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)水平。
　?。ㄋ模┩七M(jìn)兩化深度融合。首先要在行業(yè)開展系統(tǒng)調(diào)研和深入專題研究，結(jié)合不同品種、不同環(huán)節(jié)的技術(shù)工藝裝備特點(diǎn)，探索把信息技術(shù)、智能技術(shù)與有色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的思路、途徑、方案和措施。其次，做好新材料開發(fā)應(yīng)用。組織行業(yè)專家，研究有色金屬新材料發(fā)展重點(diǎn)，提出方向性意見，推動(dòng)一批高純度、有特殊性能的新材料的研發(fā)應(yīng)用。第三，召開有色金屬工業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)，總結(jié)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓好品牌培育工作。爭取國家質(zhì)檢總局、工信部、住建部等有關(guān)部委的支持，加強(qiáng)和下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，推動(dòng)跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合制訂。大力推進(jìn)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，爭取行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升服務(wù)能力和行業(yè)影響。一是進(jìn)一步完善“中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)”，提高認(rèn)知度和影響力，適時(shí)推出銅、鋁單品種景氣指數(shù)，研究編制鉛鋅、鎢鉬單品種景氣指數(shù)模型，逐步完善有色金屬產(chǎn)業(yè)的景氣指數(shù)體系。二是整合會(huì)議資源，形成合力，多在國際舞臺(tái)上發(fā)出中國聲音，努力打造在國內(nèi)外具有影響力的精品活動(dòng)。初步安排，在2015年倫敦LME年會(huì)上舉辦“中國分會(huì)場”；舉辦“中國國際鋁業(yè)周”，包括“中國國際鋁業(yè)大會(huì)”、“泛太平洋鋁業(yè)高層論壇”和“擴(kuò)大鋁合金圍護(hù)板應(yīng)用高層論壇”；繼續(xù)舉辦“第三屆中國稀土論壇”和“新能源材料高峰論壇”等。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與上海期貨交易所等機(jī)構(gòu)的合作，形成緊密互動(dòng)機(jī)制，為有關(guān)品種的上市交易提供有力支持。
　?。┳龊脜f(xié)會(huì)自身改革各項(xiàng)工作。一是圍繞政府簡政放權(quán)和社會(huì)組織改革，努力爭取協(xié)會(huì)自身發(fā)展的有利條件，積極承接政府職能轉(zhuǎn)變，更多爭取政府購買服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)議安排，突出重點(diǎn)，提高工作效率。三是圍繞協(xié)會(huì)改革，進(jìn)一步完善分支機(jī)構(gòu)的管理。四是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加大預(yù)防腐敗力度，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
　　同志們，守正篤實(shí)，久久為功。面對(duì)復(fù)雜的形勢和難得的機(jī)遇，我們要更加認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，更加準(zhǔn)確把握中央的決策部署，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，努力在2015年取得更大的成績，為建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國做出新的更大貢獻(xiàn)！