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　　2014年12月22日國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署2015年工作，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、推進(jìn)國(guó)企改革是其重要內(nèi)容。今年初密集召開(kāi)的地方兩會(huì)，均將國(guó)企改革列為2015年工作重點(diǎn)。從國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案來(lái)看，包括深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)在內(nèi)的幾個(gè)方案，有望在兩會(huì)期間推出。為此，本報(bào)特陸續(xù)推出“國(guó)企改革進(jìn)行時(shí)”系列報(bào)道，聚焦有色行業(yè)企業(yè)改革的新動(dòng)向、新亮點(diǎn)。
　　機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的甘肅有色國(guó)有企業(yè)，正在迎來(lái)加快改革步伐的時(shí)間窗口。記者從日前召開(kāi)的省推進(jìn)國(guó)企改革暨工業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議上了解到，甘肅省將在省國(guó)投公司進(jìn)行試點(diǎn)，探索在有色金屬產(chǎn)業(yè)板塊建立“省國(guó)資委—省國(guó)投集團(tuán)—實(shí)體企業(yè)”三級(jí)架構(gòu)的國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)模式；在包含東興鋁業(yè)公司在內(nèi)的酒鋼集團(tuán)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，為競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)積累經(jīng)驗(yàn)；在八冶公司進(jìn)行試點(diǎn)，在規(guī)范員工持股、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面探出新路。新近從白銀公司董事長(zhǎng)位置調(diào)任的省國(guó)資委主任李沛興說(shuō)，甘肅將把深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“走出去”作為三大引擎，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2014年，甘肅省委先后兩次召開(kāi)常委會(huì)議，省政府三次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究國(guó)資國(guó)企改革的重大問(wèn)題，出臺(tái)了進(jìn)一步深化企業(yè)改革的“23條意見(jiàn)”。省委書(shū)記和省長(zhǎng)親自出席國(guó)企改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行具體部署。省有關(guān)部門(mén)凝心聚力，先后推出“21項(xiàng)配套制度”，初步完成了省屬監(jiān)管企業(yè)的功能分類(lèi)。甘肅省明確提出，在國(guó)企改革中，要以健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化激勵(lì)約束和經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究為主要內(nèi)容，突出母子公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理制度安排；對(duì)于權(quán)力集中的領(lǐng)域和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的制度設(shè)計(jì)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)決策程序；深化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立健全合理有序的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)責(zé)任落實(shí)；對(duì)籌備上市的白銀公司、金川公司，全力做好股份制改革、規(guī)范管理、上市輔導(dǎo)、申報(bào)發(fā)行等工作，盤(pán)活存量資產(chǎn)，放大資本功能。甘肅省要求在抓好試點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，其他企業(yè)也要充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的改革任務(wù)往前排，找準(zhǔn)突破點(diǎn)和切入口有序推進(jìn)。白銀公司根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的要求，推出《全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)》。公司上下緊盯任務(wù)倒排工期狠抓落實(shí)，將凝練、交流、推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)作為深化改革的重要抓手，初步形成了改革百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的良好勢(shì)頭。
　　圍繞組織實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，甘肅國(guó)企將進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)“走出去”方式，在更大范圍更高層次進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局。金川公司、白銀公司、酒鋼公司將通過(guò)集群化“走出去”，對(duì)鎳、鉛、鋅、鋁、鐵等資源聯(lián)合投資，各取所需。今年將率先在哈薩克斯坦投資建設(shè)生產(chǎn)基地。各企業(yè)將積極在資源國(guó)投資建廠，提高資源就地加工轉(zhuǎn)化的比重，建設(shè)一批鋼鐵、銅、鋁境外生產(chǎn)基地。資源開(kāi)發(fā)企業(yè)將采取與建筑、電力、設(shè)備類(lèi)企業(yè)組團(tuán)“走出去”的方式，實(shí)行資源開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，工程承包與建設(shè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，提高“走出去”的質(zhì)量和效益。
　　圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，甘肅將著力改造提升冶金有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施技術(shù)裝備提升、原材料深加工、產(chǎn)品升級(jí)換代和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的終端產(chǎn)品。據(jù)悉，省里目前正在組織人員深入調(diào)查研究，制定有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，謀劃一批以鋁代鋼、以鋁代銅、新型建筑鋼結(jié)構(gòu)等為主的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。