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　　1月28日，重點稀土?。▍^(qū)、市）和企業(yè)工作會議在北京召開。工業(yè)和信息化部副部長蘇波出席會議并做《規(guī)范管理、轉型升級，實現稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的主題報告。發(fā)展改革委、公安部、國土資源部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、稅務總局、法制辦、證監(jiān)會等部門同志，重點稀土?。▍^(qū)、市）工業(yè)主管部門、六大稀土集團、重點稀土企業(yè)、科研機構、行業(yè)協會等單位負責人共100余人參加了會議。
　　蘇波指出，《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，有關部門、地方政府和重點企業(yè)密切配合、狠抓落實，較好地完成了文件提出的大部分工作任務，落實了稀土行業(yè)管理機構，完善了稀土開采、生產、流通等環(huán)節(jié)的管理政策，形成了以大型稀土集團為主導的行業(yè)發(fā)展格局，企業(yè)資源利用、環(huán)境保護和高端稀土應用技術水平大幅提升，打擊違法違規(guī)工作持續(xù)開展并取得實效，稀土發(fā)展多元化的格局初步形成，2011~2014年稀土行業(yè)累計實現利潤440多億元，同比增長3倍以上，稀土產業(yè)發(fā)展步入了新階段。
　　蘇波強調，隨著世界政治、經濟格局的深刻變化，新一輪科技革命和產業(yè)變革迅速興起，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，工業(yè)發(fā)展已進入以提高質量和效益為中心的軌道，稀土行業(yè)要把轉變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、發(fā)展高端產品、拓展應用領域等放在下一步工作的中心位置，重點做好以下工作：
　　一是2015年底前六大稀土要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現以資產為紐帶的實質性重組。六大集團要按照備案的集團組建方案排出工作時間表，工信部會同有關?。▍^(qū)）按季度進行檢查；大集團加強相互協作和創(chuàng)新能力建設，不斷開發(fā)新產品，引進先進技術和高端人才，加快發(fā)展高端應用產業(yè)，培育核心競爭力；集團支持政策與組建工作進展掛鉤，在采礦權、生產計劃等方面對按時完成整合任務的集團給予重點支持；集團外稀土礦山和冶煉分離企業(yè)要大幅減少年度生產計劃，督促早日加入集團。
　　二是深入打擊違法違規(guī)行為。地方政府要層層落實監(jiān)管責任，通過稀土專用發(fā)票、舉報線索等及時查處稀土非法開采生產、買賣非法產品、偷逃稅費等違法違規(guī)案件，對存在問題的企業(yè)和個人嚴肅查處，對不負責任、不抓不管甚至參與違法違規(guī)行為的管理機構和機關工作人員嚴肅追究責任；國務院有關部門及時檢查地方專項行動工作進展情況，對存在問題突出的地區(qū)掛牌督辦，并請新聞媒體曝光典型案件。創(chuàng)新工作機制，利用稀土專用發(fā)票、出口數據等信息，倒查企業(yè)產品來源；委托第三方機構開展違法違規(guī)行為調查取證工作，建立常態(tài)化工作機制；支持協會加強行業(yè)自律，大集團帶頭執(zhí)行國家政策，形成合力共同抵制和打擊違法違規(guī)活動的良好氛圍。
　　三是大力發(fā)展高端應用產業(yè)。通過財政資金、產業(yè)基金、上市融資等渠道支持高端應用產業(yè)發(fā)展，引導金融機構和社會資金投向稀土高端技術研發(fā)和產業(yè)化；發(fā)揮稀土公共技術服務平臺作用，建立服務全行業(yè)的技術研發(fā)、中試、產業(yè)化、應用評價體系，解決制約科技成果產業(yè)轉化的瓶頸，健全稀土行業(yè)人才培養(yǎng)、技術引進機制，加強國內外技術交流與合作；支持稀土企業(yè)主動參與新能源汽車、工業(yè)機器人、污染防治等領域企業(yè)的新產品、新技術設計開發(fā)，建立以需求為導向的定制開發(fā)機制或企業(yè)創(chuàng)新聯盟；推進稀土行業(yè)兩化融合，建立完善稀土礦山開采監(jiān)管系統(tǒng)、數字化礦山、冶煉分離智能化生產系統(tǒng)等，帶動全行業(yè)提高生產智能化水平。
　　四是加強稀土生產和流通管理。嚴控新上稀土礦山開發(fā)和冶煉分離項目，杜絕違規(guī)、越權審批項目。嚴格生產總量控制管理，稀土計劃指標要繼續(xù)向六大集團集中，對存在違法違規(guī)生產等問題的地方和企業(yè)核減計劃指標。規(guī)范稀土產品出口，繼續(xù)加大打擊出口走私力度，嚴格控制偽報、瞞報品名等行為，建立出口企業(yè)黑名單，定期公布；制定出臺稀土產品包裝、標志、運輸和貯存標準，杜絕違法生產、環(huán)保不達標以及質量不合格產品的流通和出口。支持稀土協會、學會等積極承接行業(yè)管理基礎性工作，引導會員單位規(guī)范經營，加強自律，防止惡意競爭。
　　五是繼續(xù)完善行業(yè)管理政策法規(guī)。抓緊完善出臺稀土資源稅改革方案，以符合世貿組織規(guī)則的方式，實現對稀土資源的有效保護和合理開發(fā)；修改完善《稀有金屬管理條例》，爭取早日出臺；修訂《稀土指令性生產計劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準入條件》，促進依法行政。
　　會上，海關總署緝私局、廣東省經信委、中鋁公司、廈門鎢業(yè)、中國稀土協會的代表還就做好集團重組、加強行業(yè)管理、打擊開發(fā)生產和走私等工作做了典型發(fā)言。