礦產資源節(jié)約與綜合利用的新方向
2014年10月30日 16:19 4741次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點新聞 作者: 周 鑄
2014中國國際礦業(yè)大會“礦產資源節(jié)約與綜合利用、先進技術推廣應用”分論壇現(xiàn)場火爆依舊。
據了解,從2010年起,中國國際礦業(yè)大會就開始設置關于礦產資源綜合利用的相關分論壇,到今年已經是連續(xù)第四屆舉辦相關主題論壇,這對推進國內外專家交流礦產資源合理利用的相關經驗,發(fā)揮了重要作用。
國土資源部礦產資源儲量司司長許大純在主持今年的論壇時表示,中國歷來高度重視礦產資源保護與合理利用,節(jié)約資源是中國的基本國策,實行開源與節(jié)流并舉,把節(jié)約放在首位是重要方針。他同時指出,“盡職盡責保護國土資源,節(jié)約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權益”是當前和今后一個時期國土資源工作的定位,礦產資源節(jié)約與綜合利用是保護資源、節(jié)約資源和維護權益的有機統(tǒng)一。
據記者了解,近年來,國土資源部實施了礦產資源節(jié)約綜合利用專項、綜合利用示范基地建設等重大行動,確立了摸情況、建標準、推技術、強監(jiān)管的工作思路,先后開展了全國22種重要礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率的“三率”調查評價工作,分礦種制定了12個重要礦種合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求,遴選了3批共159項礦產資源節(jié)約與綜合利用的先進技術,把合理開發(fā)利用“三率”指標納入礦山企業(yè)的開發(fā)利用年度檢查之中,開創(chuàng)了礦產資源綜合利用工作的新局面。
先進技術的廣泛應用,是實現(xiàn)資源合理高效開發(fā)利用的根本途徑,也是加快轉變礦業(yè)發(fā)展方式、淘汰過剩產能和落后技術的重要措施。在這方面,我國廣大礦業(yè)工作者和科研人員經過大力攻關和多年實踐,已經在石油、天然氣、煤炭、金屬化工等重要礦產采選和綜合利用方面取得了一批先進適用技術,涌現(xiàn)出一批先進技術應用研發(fā)的優(yōu)秀企業(yè),對提高資源開發(fā)利用水平和效率發(fā)揮了重要作用。但這些先進技術的推廣應用還存在著轉化率和普及率低、一些企業(yè)重視不夠、信息獲取渠道不暢、研發(fā)投入和規(guī)模應用小等問題,亟待加快推廣應用的步伐。
特征顯著
“之前,很多人都會說我們資源浪費、利用粗放、單位GDP礦耗較高。但現(xiàn)在,尤其是最近這10年,我國礦產資源節(jié)約和綜合利用取得了長足進展,甚至在很多方面走到了西方一些礦業(yè)大國的前列,已經處于國際領先或先進水平。”中國國土資源經濟研究院副院長付英在分析當前我國礦產資源節(jié)約與綜合利用水平時表示,近年來,我國一直在持續(xù)推進礦產資源節(jié)約與綜合利用,積極服務于生態(tài)文明建設,在石油開采、高粘稠度低滲透原油提取,以及固體礦產、低品位礦產利用和伴生礦產的分選等很多方面,已經位于世界前列。
據付英介紹,我國礦產資源節(jié)約與綜合利用主要包括以下特點:一是礦產開發(fā)利用難度不斷加大,資源利用效率總體穩(wěn)定;二是主要礦種開發(fā)利用逐步轉向低品位礦和難采選礦,綜合利用水平提高明顯;三是礦山廢石堆存量大,利用量增速仍不及新增排放量增速;四是尾礦加速排放,綜合利用潛力巨大;五是主要礦種綜合利用產值成倍增長,不同資源利用產值分異顯著;六是資源消費強度處于高點,資源保障壓力加大;七是單位GDP礦耗總體下降,資源利用效率顯著提高。
中國地質科學院鄭州綜合利用研究所所長馮安生也表示,當前國家將資源集約節(jié)約作為保護生態(tài)環(huán)境的根本之策,已經凸顯出資源節(jié)約與綜合利用工作對于加大經濟結構調整力度、破解資源和環(huán)境制約難題的重要性。
“目前,我國發(fā)現(xiàn)的礦產資源總數(shù)為172種,已經查明資源儲量的礦產159種,已經開發(fā)利用的礦產141種,其中87種是共伴生礦,也就是共伴生礦占我國開發(fā)利用礦產總數(shù)的63%左右。開采條件主要以地采為主,金屬、非金屬礦地采礦山數(shù)超過70%,煤炭地采礦山數(shù)量超過90%。這一指標可以簡略勾勒出目前我國礦產資源開發(fā)利用的特點。”馮安生介紹說。
而從礦產規(guī)模方面來看,目前我國正在生產的礦山以中小型礦山為主,大規(guī)模的礦山企業(yè)仍占少數(shù),煤礦、銅礦是我國最主要的礦產資源。同時,我國開發(fā)的礦產資源綜合品位與世界水平相比低很多,其開發(fā)難度也較國外大得多。其中,在鐵、錳、銅等大宗商品資源方面,我國跟國外的差距十分顯著,“一些歐美發(fā)達國家的尾礦可能就是我國某些礦山產出的高品位礦石”。
潛力巨大
根據《礦產資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),我國“十二五”期間的礦產資源節(jié)約與綜合利用主要有兩大目標。
一是礦產資源高效開發(fā)和節(jié)約利用水平全面提高?!兑?guī)劃》要求:到2015年,石油采收率保持在30%以上,煤炭采區(qū)回采率保持在85%以上,鐵、銅、鋁等重要礦產資源開采回采率保持在85%以上,選礦回收率保持在80%以上;小型礦山開采回采率、選礦回收率在現(xiàn)狀基礎上平均提高3個~5個百分點;與2010年相比,在動用相同資源儲量情況下,多回收資源5%。
二是礦產資源綜合利用水平和規(guī)模顯著提高?!兑?guī)劃》要求:通過綜合利用,增加和盤活石油15億噸、鐵礦90億噸、銅礦1500萬噸、錳礦2500萬噸、鉛鋅礦500萬噸、金600噸。
付英表示,從目前的情況看來,隨著對礦產資源綜合利用工作的重視,中央、地方和企業(yè)積極加大對技術創(chuàng)新的資金投入,設立礦產資源節(jié)約與綜合利用專項,開展復雜難利用資源的采選冶技術攻關,大大提高了資源利用效率和效益。并且,隨著一些新的先進技術的推廣應用,我國的礦產資源綜合利用工作還有巨大潛力可挖。
同時,我國的礦產資源共伴生礦多。目前,在我國已開發(fā)利用的礦產中,有87種是共伴生礦,占總數(shù)的63%。在全國有色金屬礦區(qū)中,85%以上是多元素共伴生礦產。其中,我國銀儲量的90%、金儲量的45%、鉑族金屬儲量的73%都是以共伴生礦的形式產出的,有色金屬礦床是貴金屬礦的重要來源。
一些礦山運用先進的技術方法,如攀枝花釩鈦磁鐵的氧化釩清潔生產技術,金川銅鎳多金屬礦的銅冶煉廢渣選礦技術,湖南柿竹園的“崩落法”礦柱回采工藝、全尾膠結充填、高梯度強磁選鎢技術等,在提高礦產資源開發(fā)利用效率的同時,實現(xiàn)了對有用共伴生礦的綜合利用。另外,近些年我國礦產資源綜合利用技術取得大量突破,低品位礦利用已經成為現(xiàn)實,如鞍鋼礦業(yè)公司、冀東鐵礦、紫金礦業(yè)等,都在這方面取得了重要成果。
我國在尾礦等礦山廢棄物利用方面也具有巨大潛力。尾礦的主要用途包括:再選回收有用礦物,生產建筑材料、充填材料、土壤改良劑及微量元素肥料,用于礦山空場充填等,最重要的利用方式是后兩者,約占整個比例的96%。據付英介紹,未來尾礦利用將繼續(xù)呈增長態(tài)勢,其主要原因:一是伴隨著膠結充填采礦技術的推廣,充填材料需求增加;二是新建尾礦庫征地越來越難,成本越來越高。
另外,伴隨著再生金屬資源與日俱增,其所帶來的節(jié)約集約利用市場展現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。而再生金屬的回收利用也可大大減少礦產資源開發(fā)強度。分析顯示,如果按照金屬制品25年~30年的使用壽命計算,我國經過30多年經濟持續(xù)快速發(fā)展,已經或正在積存大量的廢舊產品,尤其是銅、鋁、鉛產品。這為我國再生金屬資源利用提供了雄厚的物質基礎,有望減少對新增礦產資源的消耗。
對于企業(yè)來說,目前低迷的市場倒逼其必須做好綜合利用工作,而做好綜合利用工作使企業(yè)降低成本、提高市場競爭力成為了可能。無論從資源效益、經濟效益、環(huán)境效益還是社會效益上來看,企業(yè)在目前的市場情況下加強礦產資源綜合利用,將會對其發(fā)展帶來巨大益處。
發(fā)展方向
據了解,近年來國土資源部在礦產資源綜合利用上打出了一系列組合拳,有力地推動了礦產資源綜合利用。
目前,我國已頒布了包括《礦產資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》在內的14項相關規(guī)劃、7部相關法律與近百項規(guī)章,搭建綜合利用管理框架,部署資源節(jié)約與綜合利用工作,同時開展了石油、煤炭、鐵、銅、鉛鋅、金、鉀鹽等22個重要礦種的“三率”調查與評價,這也是新中國成立以來首次開展綜合利用現(xiàn)狀調查。此次調查基本查明了我國重要礦產資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,對合理開發(fā)利用礦產資源,建立調查與評價數(shù)據庫,夯實礦產資源管理、保護和合理開發(fā)利用監(jiān)管的工作基礎,健全完善礦產資源節(jié)約集約利用政策提供了依據。
在政策層面,我國制定了煤、鐵等12個礦種合理開發(fā)利用“三率”指標要求,印發(fā)了推廣先進技術的通知,總結推廣了159項先進技術,并強化開發(fā)利用年度檢查和督查。同時,國土資源部通過實施礦產資源節(jié)約與綜合利用專項,對綜合利用成效顯著的企業(yè)進行獎勵,對示范項目進行支持,啟動建設了40個帶動性強、具有全局意義的示范基地,創(chuàng)建了202個節(jié)約集約模范縣(市),引領全國走礦產資源節(jié)約集約利用道路。
對于礦產資源節(jié)約集約工作未來的發(fā)展形勢,與會專家都有著自己的判斷。付英表示,資源的基本國情和特定發(fā)展階段對資源利用方式提出了新挑戰(zhàn)。目前,我國正處于實現(xiàn)工業(yè)化的“前夜”,這一階段最主要的矛盾是資源需求集中釋放與資源剛性約束的矛盾。而生態(tài)文明建設對資源利用方式也提出了更高要求,將資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護放到了同等重要的位置。同時,根據國土資源部部長姜大明在2013年底提出的“盡職盡責保護國土資源,節(jié)約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權益”國土資源工作新格局,節(jié)約集約利用工作已經被放在了非常突出的位置。
馮安生認為,新形勢下的礦產資源節(jié)約集約利用工作應以循環(huán)利用、高效利用為特征,在技術上實現(xiàn)效率化、精細化、綠色化、差異化和數(shù)字化,效率化開發(fā)為投資商謀取利益提供基礎,精細化為更好利用礦產資源提供幫助,綠色化是國際上的大趨勢,差別化是提升市場競爭力的根本,數(shù)字化是保證質量穩(wěn)定性的重要方面。另外,在“十三五”期間,國家在礦產資源利用的總體思路方面還應有一個轉變,那就是偏向于綜合評價有益、有害組分的利用效率。“在此之前,我們對有害組分管得比較少,但綠色發(fā)展要求我們要注意對有害組分的合理評價。礦產資源綜合利用的研究程度和深度已經從過去的‘微米’發(fā)展到了‘納米’,這些精細化成果對未來工作的開展是有著重要意義的。”馮安生最后表示。
有專家表示,目前我國礦產資源節(jié)約與綜合利用工作法律層級低、監(jiān)管手段弱,缺乏更有效的激勵和約束機制,因此導致礦山企業(yè)推動技術進步的內生動力不強,為此應從頂層設計、主體責任、監(jiān)測評價體系、約束激勵制度、市場機制等多個方面建立推動整個工作的長效機制。
許大純最后表示,推廣先進技術是整個資源節(jié)約與綜合利用工作的“牛鼻子”,在切實推廣先進技術的過程中,應從三方面把握這項工作的重大意義。
一是要堅持企業(yè)是技術推廣應用的主體,政府只是建立一個平臺或渠道,更好地向礦山企業(yè)提供服務,實現(xiàn)讓有需求的礦山找到先進適用的技術,讓先進技術找到適用的礦山。
二是要堅持市場導向,在保護知識產權的基礎上推進技術與資本、技術與市場的融合,政府通過平臺搜集整理有關先進技術并向社會發(fā)布,并不是說直接把礦山企業(yè)或科研單位具有知識產權的技術直接拿來讓別人用,而是讓別人知道誰有,有需要的話跟誰聯(lián)系,至于技術轉讓和應用等完全需要在供需雙方友好協(xié)商的基礎上按照市場化運作機制進行,達到多贏效果,讓礦山企業(yè)或科研單位放心地把具有知識產權的技術拿出來。
三是先進技術推廣的目的是落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,提高先進技術轉化率和普及率,打破先進技術應用中出現(xiàn)的封閉、零散、礦山企業(yè)之間老死不相往來的局面,最終實現(xiàn)資源合理開發(fā)利用,提高我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
責任編輯:彭薇
如需了解更多信息,請登錄中國有色網:www.ddgcsa.com了解更多信息。
中國有色網聲明:本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章,均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載,轉載方必須與中國有色網( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權協(xié)議,取得轉載授權;
凡本網注明“來源:“XXX(非中國有色網或非中國有色金屬報)”的文章,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不構成投資建議,僅供讀者參考。
若據本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網概不負任何責任。