從落實“新定位”看邵陽市的礦政管理
2014年08月14日 16:11 12518次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
在今年初召開的全國國土資源工作會議上，姜大明同志代表國土資源部黨組提出，要把“盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”，作為當前和今后一個時期國土資源工作在大局中的定位。
姜大明同志說，這個定位是“部黨組按照以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展要求，經過反復研究、充分論證而提出來的”。我們理解，這既是國土資源管理工作的基本定位與原則，是基于現(xiàn)實的國情分析進而加強和改進國土資源管理工作的新思維，也是不斷提高資源保障和管理服務水平的必然要求。作為國土資源工作的重要一環(huán)，礦政管理毫無疑問地也必須把這個新的“定位”加以深刻理解并付諸具體行動。
那么，快8個月過去，這個新的“定位”到底落實得怎么樣？有哪些好的做法與經驗？遇到了哪些問題與難題？
日前派記者赴湖南邵陽市國土資源局及有關單位進行了實地調研、采訪，并撰寫了長篇通訊《從“新定位”角度看邵陽市的礦政管理》，主要介紹這個局認真研究與落實國土資源部黨組在年初提出的國土資源工作“新定位”及其在礦政管理工作中的具體實踐與做法。從本期開始，本報將分三次刊出這篇文章。初衷是，希望通過這篇報道，能夠對新形勢下基層國土資源工作特別是礦政管理工作提供某些啟發(fā)與借鑒。
九龍嶺鎮(zhèn)位于邵東縣城西南部15公里左右，是著名音樂家賀綠汀和“新聞怪杰”嚴怪愚的故鄉(xiāng)。但外界較少人知道，這里也是一個礦產資源比較豐富的地方，有煤、鐵、石膏、錳等，以煤、錳為主，尤以錳礦資源見長。
在一段時間里，受礦產品價格高企的影響，不少非法分子盤踞在這里盜采。“鎮(zhèn)上村民看到的滿是灰色的渣土，聞到的是刺鼻的硫磺味，喝到的是受污染的水；鎮(zhèn)里的森林被毀、植被消失、水渠被損、池塘被填埋、河道被淤塞……”記者前不久到九龍嶺鎮(zhèn)蘆山村采訪的時候，談到礦業(yè)秩序整治前的亂象，村民阮祥斌至今記憶猶新。
“2011年縣里開展礦產開發(fā)秩序整頓之后，僅僅過去幾年時間，我們這里的山又變綠了，水變清了，井水又甜了。”說這番話的時候，阮祥斌的臉上露出了笑容。
九龍嶺鎮(zhèn)發(fā)生的巨變，只是邵陽市近年來實施重拳整治之后礦業(yè)秩序實現(xiàn)根本好轉的一個縮影。
邵陽是湘中偏西南的一個地級市，舊稱“寶慶府”，現(xiàn)轄三區(qū)八縣一市，邵東是其東部的一個縣。
談到邵陽市近些年來礦政管理取得成效的原因，該市國土資源局局長謝景峰在接受記者采訪時把它歸結為“觀念變化”。謝景峰說：“礦業(yè)開發(fā)秩序整治這些年來年年都在搞，但很難走出‘整治——反彈——再整治——再反彈’的怪圈。于是我們開始尋找其中的癥結。經過調查研究，我們認為問題出在礦政管理的觀念上，也就是說，‘貓捉老鼠’、一陣風式的整治是行不通的。為此，我們提出了日常管理規(guī)范化、礦山整治常態(tài)化、資源利用集約化、礦山監(jiān)管制度化的‘四化’理念，并貫穿于具體的行動中，收到了良好效果。”
據(jù)記者了解，近年來特別是近兩年來，根據(jù)十八大提出的生態(tài)文明建設與國土資源部黨組提出的“新定位”要求，著眼于建立良好的礦產資源開發(fā)秩序長效機制，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢與經濟優(yōu)勢，邵陽市國土資源局一班人主動作為，創(chuàng)新機制，多措并舉，在注重保護、集約節(jié)約的基礎上，在礦政管理中進一步突出綠色礦山建設和保護群眾權益，探索出一條“政府引導，市場運作，以整治促整合，以共識促共贏”的新路子，為貫徹落實“新定位”提供了一個很好的范例。
責任編輯：彭彭
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：www.ddgcsa.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
