構(gòu)建礦產(chǎn)資源供應(yīng)與儲備體系迫在眉睫
2014年08月05日 10:38 9102次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞
戰(zhàn)略儲備：
注意方式與地點選擇
世界眾多發(fā)達國家都把資源戰(zhàn)略儲備特別是石油儲備，作為一項重要戰(zhàn)略加以部署實施。從國際經(jīng)驗和國情需求出發(fā)，建立資源戰(zhàn)略儲備體系，是為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供資源保障；是為維護國防安全，在國際局勢發(fā)生突發(fā)事件時立于不敗之地提供資源保障；是為平抑物價穩(wěn)定市場，減少因國際資源市場動蕩引起的價格上揚或供給不足給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來負面影響。
建設(shè)資源戰(zhàn)略儲備體系，必須要滿足以下3個要求：一是供應(yīng)的持續(xù)性。在出現(xiàn)突發(fā)情況時，做到資源的持續(xù)供應(yīng)。以石油為例：2013年我國消費石油4.93億噸，平均每月約需4109.85萬噸。目前，美國、日本、德國等石油戰(zhàn)略儲備約為4、5個月的用油量，國際能源規(guī)劃署建議成員國石油儲備標(biāo)準(zhǔn)為90天的用油量，對此我國應(yīng)從實際出發(fā)，科學(xué)計算資源的儲備量。二是使用的便捷性。為了應(yīng)對出現(xiàn)的突發(fā)事件，能方便而又迅速地把戰(zhàn)略儲備的資源輸送到需要的地方，這一點至關(guān)重要。三是儲備的安全性。建立資源戰(zhàn)略儲備的主要目的是為了保障國家安全和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)運行，所以儲備本身是否安全至關(guān)重要，應(yīng)統(tǒng)籌考慮儲備地點選擇、儲備方式選擇、儲備資源安全管理三方面，做到萬無一失，確保儲備安全。
而為了滿足上述要求，在建設(shè)上必須實行“三個結(jié)合”：實行實物儲備與資源產(chǎn)地儲備相結(jié)合，即將礦產(chǎn)品成品形態(tài)加以儲備，同時將探明的可開發(fā)利用的資源暫不開采出來，保存在地下加以儲備；實行國家儲備與民間儲備相結(jié)合，在國家對資源戰(zhàn)略儲備負主要責(zé)任的基礎(chǔ)上，企業(yè)為應(yīng)對突發(fā)事件，結(jié)合自身情況進行適當(dāng)儲備也是十分必要的，兩方面力量可以共同保障國家經(jīng)濟社會整體正常運行；實行沿海儲備和內(nèi)陸儲備相結(jié)合，為了儲備的安全性和各地區(qū)使用的便捷性，在實行實物儲備時，地理位置布局要注重沿海與內(nèi)地、東部與西部相結(jié)合。（作者系全國政協(xié)原秘書長、原地質(zhì)礦產(chǎn)部部長）
責(zé)任編輯：彭彭
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