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　　記者：黨的十八大以來特別是十八屆一中全會以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，著力推進理想信念教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強作風建設(shè)和廉政建設(shè)。在這方面，浙江局有哪些好的做法？
　　林天寧：在這方面，我們主要是從三個方面著手：
　　首先，將黨要管黨、從嚴治黨切實落到實處。深入開展群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“六個嚴禁”以及28條辦法，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，把促進工作、群眾滿意作為評判活動成效的重要標準。我們建立了“八聯(lián)系”（聯(lián)系基層單位、基層黨支部、野外重點礦區(qū)和施工項目、特困職工、技術(shù)管理人才、黨外人士、信訪包案、政府部門和服務對象）長效機制。落實了局領(lǐng)導年度十件實事、十件大事、十件難事和重點調(diào)研課題、聯(lián)系對象、信訪接待、基層蹲點及走親連心、安全生產(chǎn)檢查等事項的責任分工。在基層黨組織開展了創(chuàng)“五星”、建“五型”（學習型、服務型、創(chuàng)新型、效益型、廉潔型）、黨員爭當“五兵”（哨兵、衛(wèi)兵、尖兵、工兵、標兵）和黨員干部爭做“五員”（信息員、宣傳員、服務員、調(diào)解員、監(jiān)督員）的活動，努力把黨的建設(shè)深度融合到各項業(yè)務工作中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范、培養(yǎng)人才、促進和諧的作用。
　　其次，強化黨風廉政建設(shè)責任制，建強防腐防線。落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，重點推行權(quán)力清單制度，推動各項制度不斷完善。根據(jù)局《懲治和預防腐敗體系2013~2017年實施細則》的要求，結(jié)合單位實際制定具體措施，狠抓任務落實，深化廉政風險防控機制建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域案件的查處力度。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提升履職能力。創(chuàng)新平臺，編印廉政學習資料，制作廉政展板進行巡回展示，每月初編輯廉政箴言短信進行警示提醒，注重多元化教育。擴大教育覆蓋面，以黨風廉政責任制為軸，基層黨組織為點，明確分工和加強考核為線，構(gòu)建全面覆蓋的廉政網(wǎng)絡(luò)，落實責任。
　　第三，完善制度，規(guī)范管理，強化監(jiān)督。一是加強制度建設(shè)，開展規(guī)范性文件廢、改、立工作，制定明確議事規(guī)則，加強過程管控。新出臺了《加強和改進黨建工作指導意見》、《關(guān)于堅持完善聯(lián)系基層服務群眾工作制度的實施意見》、《創(chuàng)建“五型”黨組織綜合考評實施辦法》和《“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》、《建立健全局黨委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法》等16個全局性的規(guī)范性文件。二是進一步加強財務審計監(jiān)管。切實加強預算管理，保證業(yè)務經(jīng)費的正常開支和預算執(zhí)行進度，做好部門預決算和“三公經(jīng)費”預決算信息公開工作。開展局屬單位主要負責人離任、任期審計以及績效工資發(fā)放審計等工作，切實發(fā)揮審計工作監(jiān)督、制約和促進的作用。三是完善局屬單位經(jīng)營管理與投資管理監(jiān)管體系，強化對局屬單位項目投資、增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)重組等工作的監(jiān)督。
　　記者：回顧一年多的工作，在林局長為班長的浙江局一班人的領(lǐng)導下，按照地勘工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的定位，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，取得了可喜的成績。通過一年多的觀察和實踐，在您看來，目前浙江局地勘工作中還存在哪些值得關(guān)注、重視和破解的問題？
　　林天寧：在看到工作取得成績的同時，我們也清醒地認識到，浙江局的地勘工作要躍上一個新的臺階，當前也面臨著一些亟待解決的問題：一是地質(zhì)找礦和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢新問題。一方面是礦業(yè)市場持續(xù)低迷，另一方面是社會上對于生態(tài)環(huán)境保護與礦產(chǎn)勘查、開發(fā)兩者關(guān)系的片面認識，造成了礦產(chǎn)勘查開發(fā)困難。同時，可供進一步開發(fā)的地質(zhì)資料逐步減少，對深部找礦的理論研究和項目支持力度不夠，找礦難度加大。二是地勘延伸產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期“三期”疊加的階段，競爭將更加激烈。在由政府主導的總承包模式影響下，原有的“船小好調(diào)頭”模式將很難在市場中生存。延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨加快轉(zhuǎn)型升級、加強規(guī)范管理、提升競爭力的倒逼壓力。
　　就浙江省而言，地勘工作還存在一些深層次的隱憂。一是體制機制不順的問題。比如浙江局作為全省地質(zhì)工作的主力軍，在基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作方面卻難以有所作為。同時，隨著事業(yè)單位改革和規(guī)范化管理的逐步推進，事企混合雙軌運作的體制機制日益受到束縛，地勘單位純公益性的定位與實際從事商業(yè)性市場活動的矛盾難以統(tǒng)一，管理缺位及越位的現(xiàn)象不同程度存在。尤其是現(xiàn)行分配政策，不利于調(diào)動職工的創(chuàng)造性和積極性，直接束縛著地勘事業(yè)的發(fā)展。二是改革方式不明。全面深化事業(yè)單位分類改革是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，但采取何種模式、經(jīng)過什么途徑，到目前還尚未明了。浙江地勘隊伍底子薄、包袱重、實力不厚、自身發(fā)展能力不強，改革中如果稍有不慎，引發(fā)的后果不堪設(shè)想。目前，全國地勘單位改革發(fā)展的路子多樣，但從浙江實際來看，都難以照搬照抄。如何改、怎么改、何時改，將是我們面臨的一個長期問題。

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