国产精品亚洲а∨天堂123-先锋av一区二区三区-大众浴池偷拍视频一区二区-欧美精品99久久久久

　　（四）健全工作機制，進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作
　　1、加強組織領導。市、縣人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責任主體。要把礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作作為當前一項重要任務來抓，切實加強領導，確保工作機構、人員、責任、措施、經(jīng)費到位。各級國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)委、公安、監(jiān)察、財政、環(huán)境保護、商務、工商、安全監(jiān)管等部門要按照各自職能分工各司其職、各負其責，密切配合，形成合力，確保整合工作有序推進。
　　2、加強督促檢查。各級要切實加強對整合實施方案的進度和要求進行督促檢查，確保工作措施落實到位、工作進度到位。要加強對重要礦種、重點地區(qū)、重點工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究提出整改意見，并督促落實。對無故拖延整合或借整合名義實施非法建設和生產(chǎn)的，要予以通報批評，依法嚴肅處理。
　　3、嚴格礦業(yè)權年檢制度。各地要加強對礦業(yè)權年檢工作的統(tǒng)一領導，組織足夠的力量，按照有關要求逐一開展現(xiàn)場檢查，出具真實的年檢意見。對礦業(yè)權年檢工作中工作不負責、不到位，出具不真實年檢意見的，要嚴肅追究有關人員責任。要嚴格各項年檢制度，建立礦業(yè)權退出機制，凡不依法進行勘查開發(fā)、不履行礦業(yè)權人法定義務的，一律不得通過礦業(yè)權年檢，不得辦理礦業(yè)權延續(xù)。
　　4、嚴格新設礦業(yè)權管理。必須把“治”和“管”有效結合起來，對新設礦業(yè)權要嚴格把關，避免形成新的“多、小、散”問題。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。堅持以規(guī)劃指導礦業(yè)權審批，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查開采項目，凡是不符合規(guī)劃的礦產(chǎn)資源勘查開采項目一律不予批準。二要嚴格市場準入。進一步提高準入門檻，嚴格審批要求，嚴格執(zhí)行最低生產(chǎn)規(guī)模標準，從源頭上防止“小作坊”式粗放經(jīng)營的礦山企業(yè)產(chǎn)生。三要嚴格環(huán)保和安全生產(chǎn)要求。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促礦山企業(yè)履行環(huán)境保護責任，新立礦產(chǎn)資源開采項目，必須先開展環(huán)境影響評價、編制土地復墾方案、礦山地質環(huán)境保護和恢復治理方案，制訂安全生產(chǎn)措施，繳納礦山生態(tài)恢復保證金。四要嚴格礦業(yè)權出讓管理。嚴格執(zhí)行國家關于探礦權、采礦權招標拍賣掛牌和分類出讓的管理規(guī)定，規(guī)范礦業(yè)權市場，研究和實施解決礦業(yè)權無償和有償“雙軌制”問題的有效措施，進一步推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，探索礦產(chǎn)資源稅費征收與儲量消耗掛鉤的政策措施。
　　5、健全完善長效機制。制度建設是規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。要按照有關法律法規(guī)加強對探礦權、采礦權的管理，明確各級管理部門的審批權限，規(guī)范審批程序，完善問責制度；加強礦產(chǎn)資源勘查、開采資質管理；全面開展探礦權、采礦權核查，加強發(fā)證后監(jiān)管。落實發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策，鼓勵綜合開發(fā)利用資源。深入調查研究，及時總結好的工作方法和經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新工作機制。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理隊伍自身建設，提高隊伍素質，增強服務意識，堅持廉潔自律，為建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機制奠定堅實基礎。

[1] [2] [3]