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　　“入世12年來，我國社會主義市場經濟體制建設實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，中國逐步發(fā)展成為世界貿易大國和經濟大國。在新的歷史時期，加快構建開放型經濟新體制，有必要進一步加強貿易政策合規(guī)工作。”商務部世界貿易組織司商務參贊劉毓驊7月18日在“貿易政策合規(guī)工作”專題新聞發(fā)布會上表示。
　　“做好這一部分貿易政策的合規(guī)工作，是我們現(xiàn)在非常難啃的一塊硬骨頭，困難很多。”劉毓驊坦言，一項規(guī)范性文件或者涉及貿易的政策措施，橫向縱向涉及的層級多、范圍廣、領域深。
　　據(jù)了解，劉毓驊所指的貿易政策合規(guī)，即是指國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的有關或影響貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的知識產權等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，應當符合《世界貿易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》相關規(guī)定。
　　“這需要我們有足夠的勇氣進入到改革的深水區(qū)。”劉毓驊說，商務部落實6月9日國務院辦公廳發(fā)布的 《關于進一步加強貿易政策合規(guī)工作的通知》(國辦29號文)，是迎難而上，是“在改革深水區(qū)做工作”。
　　避免解決貿易爭端時處于被動
　　“廢除或者修改不符合世貿組織規(guī)定的政策措施的工作，這些年一直都在做。”中國社會科學院國際法研究所國際經濟法室主任劉敬東對記者說，這項工作體量巨大，難度也大，但是必須做，因為是中國加入WTO的承諾。
　　今年6月9日，國務院辦公廳印發(fā)的 《關于進一步加強貿易政策合規(guī)工作的通知》(國辦29號文)明確指出，國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的貿易政策，應當符合世界貿易組織(WTO)規(guī)則。
　　貿易政策合規(guī)之所以上升到國務院層面的高度，劉敬東認為基于兩個現(xiàn)實背景;一是，中國不再是入世之初那個新加入者，還需要過渡期;其次，隨著貿易體量的增大，中國不可避免地與WTO其他成員發(fā)生貿易摩擦。
　　然而，中方在運用WTO規(guī)則維護自己合法權益時發(fā)現(xiàn)，某些部門和地方頒布的政策法規(guī)不合規(guī)，沒有符合WTO規(guī)則和中國承諾，被訴訟方掌握證據(jù)抓了個正著，導致案件敗訴，或者在爭端解決中處于不利地位。
　　因此，此次國辦29號文的發(fā)布，也是為了避免地方或部委頒布的政策法規(guī)可能導致中國在解決貿易爭端時處于被動局面。
　　“這是一種后置的方式，現(xiàn)在還沒有形成穩(wěn)定的機制和制度。”劉毓驊說，事后清理法律法規(guī)就是“出臺了再修訂”，在一定程度上也會影響政府公信力，“這種工作方式已經不能適應我們國家從一個貿易大國到一個貿易強國轉變的戰(zhàn)略需要。”
　　“這次發(fā)布29號文表明，中國政府決定積極主動地變后置為前置，將我們貿易政策合規(guī)方式從事后清理為主逐漸轉變成事前評估把關、事中溝通完善的方式為主，以此進一步提高我國對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度和可預見性。”劉毓驊說。

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