礦產資源管理：從糊涂賬到心中有數
——全國重要礦產資源“三率”調查與評價工作紀實
2014年06月18日 9:57 9190次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
健全體系 源頭保護
做好新形勢下的資源節(jié)約與綜合利用，還是要更多運用經濟、技術、法律手段，輔以必要的行政手段，充分調動方方面面尤其是企業(yè)自身積極性，形成工作合力。許大純介紹，對節(jié)約與綜合利用礦產資源工作，落實礦山企業(yè)的主體責任和國土資源管理部門的監(jiān)管責任，是國土資源部門的兩大任務。要按照簡政放權的要求，明確監(jiān)管目標，探索建立企業(yè)自我約束、管理部門監(jiān)管、廣大社會監(jiān)督的共同責任體系，全面提升資源節(jié)約集約與綜合利用的能力和水平。
而要對礦山企業(yè)的節(jié)約與綜合利用礦產資源工作實施有效監(jiān)管，首要的是建立指標要求和標準體系，并以此來進行量化考核。這就要求必須加強重要礦產資源“三率”調查與評價工作，對當前的礦產資源節(jié)約與綜合利用情況做到心中有數。
“礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設息息相關。我們要按照中央關于生態(tài)文明建設總要求，堅持集約優(yōu)先、保護優(yōu)先，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”汪民對此開出了良方：一是完善相關制度，實行最嚴格的源頭保護，加強節(jié)約集約全程監(jiān)管，實現綜合勘查、綜合評價、合理開發(fā)；二是大力提升科技水平，加快關鍵技術的創(chuàng)新，建立以礦山企業(yè)為主體的政、產、學、研、用合作機制，形成一大批具有自主知識產權、顯著提升“三率”水平的先進技術，更加注重技術創(chuàng)新和有機推廣的結合，制訂配套政策，使企業(yè)在技術轉化和應用中獲利，提高相應技術的轉化普及率；三是完善評價與統(tǒng)計體系，按照生態(tài)文明建設配合部門把“三率”指標納入到企業(yè)考核評價體系和干部考核評價體系，充分發(fā)揮導向作用。
“完善相關制度，牢牢把住‘三率’，實行最嚴格的源頭保護，這是根本問題。同時，要適度調整標準考核體系，讓企業(yè)掂起腳能夠得，以逐步提高我們的速度。”汪民強調。
據了解，為了切實做好重要礦產資源“三率”調查與評價，國土資源部要求嚴把質量關，搞好成果質量把關和匯總，同時明確了時間表：6月底完成省級驗收，7月底完成油氣公司驗收，9月底各行業(yè)協(xié)會完成行業(yè)評估報告，中國地質科學院鄭州綜合利用研究所集中全部力量年底形成全國總報告。
做好資源節(jié)約集約這篇大文章，靠基礎支撐，靠數據分析，靠形勢判斷，靠政策措施穩(wěn)妥推進。而開展此項工作的根本目的，還在于成果的集成和應用上。許大純介紹，該項調查評價成果，對提升社會經濟發(fā)展水平具有重要意義。全國項目辦將擴大全國性的綜合和專題研究隊伍，形成戰(zhàn)略判斷，擴大社會共識，更好的服務區(qū)域經濟社會發(fā)展。同時，要加大研究力度，健全礦產資源開發(fā)利用調查和評價體系。通過常態(tài)化的機制，全面了解全國重要礦產“三率”的動態(tài)情況，準確的把握全國利用水平，指導督促節(jié)約集約工作。
責任編輯：彭彭
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