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　　《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》
　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部
　　公    告
　　2014年 第29號

　　為進一步加強銅冶煉行業(yè)管理，遏制低水平重復建設，規(guī)范現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，推動銅工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進銅冶煉行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)商有關部門，制定《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。
　　附件： 銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件.doc

　　工業(yè)和信息化部
　　2014年4月14日

《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》

　　為加快銅工業(yè)結構調(diào)整，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進行業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，現(xiàn)將《銅行業(yè)準入條件（2006年）》修訂為《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》。本規(guī)范條件適用于利用銅精礦和含銅二次資源為原料的銅冶煉企業(yè)。
　　一、企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)布局
　　新建或者改造的銅冶煉項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃要求。在城鎮(zhèn)及其近郊，居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，以及大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點地區(qū)建設銅冶煉項目，應根據(jù)環(huán)境影響評價結論,合理確定廠址及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。
　?。ǘ┥a(chǎn)規(guī)模
　　新建和改造利用銅精礦和含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)，冶煉能力須在10萬噸/年及以上。鼓勵大中型骨干銅冶煉企業(yè)同時處理銅精礦及含銅二次資源?，F(xiàn)有利用含銅二次資源
　　為原料的銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不得低于5萬噸/年。銅冶煉項目的最低資本金比例必須達到20%。
　　二、質(zhì)量、工藝和裝備
　?。ㄒ唬┵|(zhì)量
　　銅冶煉企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，陰極銅必須符合國家標準（GB/T467-2010），其他產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家或行業(yè)相應標準。
　?。ǘ┕に嚰夹g和裝備
　　新建和改造利用銅精礦的銅冶煉項目，須采用生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用好的先進工藝，如閃速熔煉、富氧底吹、富氧側吹、富氧頂吹、白銀爐熔煉、合成爐熔煉、旋浮銅冶煉等富氧熔煉工藝，以及其他先進銅冶煉工藝技術。必須配置煙氣制酸、資源綜合利用、節(jié)能等設施。煙氣制酸須采用稀酸洗滌凈化、雙轉雙吸（或三轉三吸）工藝，煙氣凈化嚴禁采用水洗或熱濃酸洗滌工藝,硫酸尾氣需設治理設施。設計選用的冶煉尾氣余熱回收、收塵工藝及設備必須滿足國家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境保護法》、《清潔生產(chǎn)標準 銅冶煉業(yè)》（HJ558-
　　2010）和《清潔生產(chǎn)標準 銅電解業(yè)》（HJ559-2010）等要求。
　　新建和改造利用各種含銅二次資源的銅冶煉項目，須采用先進的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和設備。預處理環(huán)節(jié)應采用導線剝皮機、銅米機等自動化程度高的機械法破碎分選設備，對特殊絕緣層及漆包線等除漆需要焚燒的，必須采用煙氣治理設施完善的環(huán)保型焚燒爐。禁止采用化學法以及無煙氣治理設施的焚燒工藝和裝備。冶煉工藝須采用NGL爐、旋轉頂吹爐、精煉搖爐、傾動式精煉爐、100噸以上改進型陽極爐（反射爐）以及其他生產(chǎn)效率高、能耗低、資源綜合利用效果好、環(huán)保達標的先進生產(chǎn)工藝及裝備，同時應配套具備二惡英防控能力的設備設施。禁止使用直接燃煤的反射爐熔煉含銅二次資源。全面淘汰無煙氣治理措施的冶煉工藝及設備。
　　三、能源消耗
　　銅冶煉企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源（水）計量器具，有條件的企業(yè)應建立能源管理中心，所有企業(yè)能耗必需符合國家相關標準的規(guī)定。
　　新建利用銅精礦的銅冶煉企業(yè)粗銅冶煉工藝綜合能耗在180千克標準煤/噸及以下，電解工序（含電解液凈化）綜合能耗在100千克標準煤/噸及以下。現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)粗銅冶煉工藝綜合能耗在300千克標準煤/噸及以下。
　　新建利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)陰極銅精煉工藝綜合能耗在360千克標準煤/噸及以下，其中陽極銅工藝綜合能耗在290千克標準煤/噸及以下。現(xiàn)有利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)陰極銅精煉工藝綜合能耗在430千克標準煤/噸及以下，其中陽極銅工藝綜合能耗在360千克標準煤/噸及以下。
　　四、資源綜合利用
　　新建銅冶煉企業(yè)占地面積應低于4平方米/噸銅，水循環(huán)利用率應達到97.5%以上，噸銅新水消耗應在20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達到99%以上，硫的回收率須達到97.5%以上，銅冶煉含重金屬廢水必須達標排放，排水量必須達到國家相關標準的規(guī)定?，F(xiàn)有企業(yè)水循環(huán)利用率應達到97%以上，噸銅新水消耗應在20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達到98.5%以上，硫的回收率須達到97%以上。新建含銅二次資源冶煉企業(yè)的水循環(huán)利用率應達到95%以上，現(xiàn)有含銅二次資源冶煉企業(yè)的水循環(huán)利用率應達到90%以上。
　　鼓勵銅冶煉企業(yè)建設伴生稀貴金屬綜合回收利用裝置。
　　五、環(huán)境保護
　　銅冶煉企業(yè)必須遵守環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和政策，所有新建、改造銅冶煉項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實各項環(huán)境保護措施，項目未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收不得正式投產(chǎn)。企業(yè)要按規(guī)定辦理《排污許可證》(尚未實行排污許可證的地區(qū)除外)后，方可進行生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動，持證排污，達標排放。企業(yè)應有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度。
　　銅冶煉企業(yè)要做到污染物處理工藝技術可行，治理設施齊備，運行維護記錄齊全，與主體生產(chǎn)設施同步運行，各項銅冶煉污染物排放要符合《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010），企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標。新建及改造項目要同步建設配套在線污染物監(jiān)測設施并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)有企業(yè)應在2014年前完成。銅冶煉企業(yè)最終廢棄渣必須進行無害化處理。
　　六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治
　　銅冶煉企業(yè)必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護的國家標準或行業(yè)標準。新建和改造項目安全設施和職業(yè)病防護設施必須嚴格履行“三同時”手續(xù)。企業(yè)必須依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。積極開展安全生產(chǎn)標準化工作，強化安全生產(chǎn)基礎建設。
　　七、規(guī)范管理
　?。ㄒ唬┿~冶煉行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告
　　1.工業(yè)和信息化部負責銅冶煉行業(yè)企業(yè)規(guī)范的管理。申請規(guī)范的企業(yè)須編制《銅冶煉行業(yè)規(guī)范申請報告》，并按要求提供相關材料。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并附省級工業(yè)主管部門意見。
　　2.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。
　　3.工業(yè)和信息化部依據(jù)規(guī)范標準，對申請企業(yè)進行核查，必要時征求環(huán)境保護部等部門意見后，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，無異議的予以公告。
　?。ǘ┕嫫髽I(yè)實行動態(tài)管理
　　工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：
　　1.填報相關資料有弄虛作假行為的；
　　2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
　　3.不能保持規(guī)范條件要求的；
　　4.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件，造成嚴重社會影響的；
　　5.存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。
　　公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，作為相關政策支持的基礎性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，相關政策不予支持。
　　八、附則
　?。ㄒ唬┍疽?guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的銅冶煉行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，也適用于利用其他裝備改造成銅冶煉設備后從事銅冶煉的生產(chǎn)行為。
　　（二）本規(guī)范條件中涉及的國家標準若進行了修訂，則按修訂后的新標準執(zhí)行。
　　（三）本規(guī)范條件自2014年5月1日起實施，原《銅行業(yè)準入條件》(2006年第40號公告)同時廢止。
　?。ㄋ模┍疽?guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。