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　　中日WTO稀土爭(zhēng)端背后：一開(kāi)始中國(guó)就已輸了
　　3月底，美日歐盟針對(duì)中國(guó)對(duì)稀土等相關(guān)產(chǎn)品的出口配額管理措施提起的訴訟案有了初步結(jié)果，世界貿(mào)易組織(WTO)裁定中國(guó)敗訴。這一裁決獲得了美日歐盟的歡迎，他們之前抱怨說(shuō)中國(guó)的出口限制措施使中國(guó)企業(yè)獲得了不公平的優(yōu)勢(shì)。然而，在這場(chǎng)歷時(shí)兩年的訴訟中，我們看到的卻是部分國(guó)家打著公平的名義，濫用國(guó)際規(guī)則，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，謀求自己的利益。
　　長(zhǎng)久以來(lái)，稀土就有工業(yè)中的“黃金”之稱，在尖端科技和國(guó)防領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用。如果說(shuō)20世紀(jì)是石油的世紀(jì)，那么21世紀(jì)則是稀土的世紀(jì)。但是由于相關(guān)技術(shù)等原因，作為環(huán)保技術(shù)關(guān)鍵原材料的稀土卻在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞。
　　事實(shí)上，美國(guó)稀土儲(chǔ)量豐富，曾經(jīng)是稀土開(kāi)采大國(guó)，但在認(rèn)識(shí)到稀土開(kāi)采的高昂環(huán)境成本之后，美國(guó)采取一系列措施叫停了稀土開(kāi)采。而我國(guó)長(zhǎng)期向全球市場(chǎng)供應(yīng)著90%以上的稀土，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。為此，我國(guó)采取了一系列政策措施整治稀土產(chǎn)業(yè)，這完全是出于保護(hù)資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的需要。稀土價(jià)格的上漲，讓西方告別了稀土“白菜價(jià)”的時(shí)代，他們大呼不公平。而中國(guó)長(zhǎng)期以占全球總量36%的稀土儲(chǔ)量，供應(yīng)著世界市場(chǎng)90%以上的稀土，這就公平嗎？他們這種對(duì)于“公平”的聲張無(wú)疑是對(duì)偽公平的召喚：僅僅著眼于自己的經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視他國(guó)的環(huán)境代價(jià)。
　　國(guó)際規(guī)則的制定是為了使各國(guó)之間能夠和平共處，共同發(fā)展。但現(xiàn)今世界中，一些國(guó)家不但不以規(guī)則自我約束，反而濫用規(guī)則，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)以維護(hù)一己私利。美日歐盟此次發(fā)起的訴訟案針對(duì)的是中國(guó)的稀土出口限制政策，但是令人諷刺的是，他們也在采取此類措施。歐盟一度試圖將類似的政策納入多哈回合非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判框架，美國(guó)也對(duì)天然氣等資源采取類似政策。在此次訴訟結(jié)果出來(lái)之后，美國(guó)《外交政策》雜志對(duì)美國(guó)的相關(guān)政策吐槽了一番，聲稱如果把“稀土”換成“天然氣”，“中國(guó)企業(yè)”換成“美國(guó)企業(yè)”，那么華盛頓就會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己的未來(lái)也將受制于此項(xiàng)裁決。
　　部分國(guó)家之所以借“公平”之名，濫用規(guī)則，原因還在于，在規(guī)則的制定中他們是主導(dǎo)。這樣的規(guī)則本身就具有局限性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正公平。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，如何更好地在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自身利益，此次稀土案的敗訴給我們敲響了警鐘。(張輝)