國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)
2014年03月17日 9:30 60616次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第七章 推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)
農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間流動就業(yè)是長期現(xiàn)象,按照保障基本、循序漸進的原則,積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤW∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變,逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問題。
第一節(jié) 保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利
建立健全全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),為學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接提供便捷服務(wù)。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇,合理規(guī)劃學(xué)校布局,科學(xué)核定教師編制,足額撥付教育經(jīng)費,保障農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。對未能在公辦學(xué)校就學(xué)的,采取政府購買服務(wù)等方式,保障農(nóng)民工隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校接受義務(wù)教育的權(quán)利。逐步完善農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策,推動各地建立健全農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加升學(xué)考試的實施辦法。
第二節(jié) 完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。整合職業(yè)教育和培訓(xùn)資源,全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。強化企業(yè)開展農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)責(zé)任,足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。鼓勵高等學(xué)校、各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),推進職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書和專項職業(yè)能力證書,并按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保護機制。實現(xiàn)就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民工提供免費的就業(yè)信息和政策咨詢。
專欄2 農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃
第三節(jié) 擴大社會保障覆蓋面
擴大參保繳費覆蓋面,適時適當(dāng)降低社會保險費率。完善職工基本養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,鼓勵農(nóng)民工積極參保、連續(xù)參保。依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,允許靈活就業(yè)農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。強化企業(yè)繳費責(zé)任,擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工工傷保險、失業(yè)保險、生育保險比例。推進商業(yè)保險與社會保險銜接合作,開辦各類補充性養(yǎng)老、醫(yī)療、健康保險。
第四節(jié) 改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件
根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,免費提供健康教育、婦幼保健、預(yù)防接種、傳染病防控、計劃生育等公共衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)民工聚居地疾病監(jiān)測、疫情處理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對。鼓勵有條件的地方將符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍。
第五節(jié) 拓寬住房保障渠道
采取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等多種方式改善農(nóng)民工居住條件。完善商品房配建保障性住房政策,鼓勵社會資本參與建設(shè)。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房,農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)可以在符合規(guī)定標準的用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。審慎探索由集體經(jīng)濟組織利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
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責(zé)任編輯:彭彭
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