趙韓:出臺尾礦庫深度開發(fā)利用政策
2014年03月11日 9:5
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來源:
中國礦業(yè)報
分類: 重點新聞
“建議出臺相關(guān)扶持政策,減少閉庫尾礦庫深度復(fù)墾開發(fā)利用項目的審批環(huán)節(jié)和準入條件,提出稅收減免等優(yōu)惠政策。”全國政協(xié)委員趙韓在向今年兩會提交的提案中如是表示。
趙韓介紹說,調(diào)查顯示,目前閉庫后的尾礦庫大多處于簡單管理、低量化利用的狀態(tài)。一方面,閉庫尾礦庫不能發(fā)揮生產(chǎn)效益,缺乏技術(shù)管理和資金投入,造成管理欠賬,形成安全隱患;另一方面,閉庫后尾礦庫庫區(qū)作為土地資源被廢棄或僅低量化利用,造成了資源的浪費。
“土地資源屬不可再生資源,引導(dǎo)企業(yè)進行閉庫尾礦庫的復(fù)墾開發(fā)利用,既可確保土地資源的有效利用和增值,又能為閉庫尾礦庫安全管理和維護提高必要的實體經(jīng)濟支撐,消除管理缺失帶來的安全隱患。”趙韓認為,鑒于閉庫尾礦庫的復(fù)墾開發(fā)利用具有一定的專業(yè)性,建議建立國內(nèi)閉庫尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料,在各部門現(xiàn)有政策框架下進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新,這樣既能滿足現(xiàn)行法規(guī)要求又能最大化地調(diào)動企業(yè)開發(fā)的積極性。
鑒于尾礦庫屬于危險源,在安全、環(huán)保等方面均有特殊的技術(shù)要求,他建議,相關(guān)設(shè)計研究院應(yīng)發(fā)揮技術(shù)支撐作用,指導(dǎo)有關(guān)項目安全、高效地開發(fā)。
“此外,閉庫后的尾礦庫一般由原所屬單位負責(zé),但是伴隨著礦山資源枯竭,尾礦庫所屬企業(yè)往往關(guān)閉和破產(chǎn),后續(xù)制定管理單位因技術(shù)能力有限或管理資金缺乏而難以落實相關(guān)要求。”他最后還建議,應(yīng)強化閉庫尾礦庫監(jiān)管要求,建議閉庫尾礦庫再利用開發(fā)后,由開發(fā)利用單位承擔(dān)安全管理責(zé)任并給予管理權(quán)力,避免后期管理扯皮。
責(zé)任編輯:彭彭
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