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河南省人民政府關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見

2014年03月07日 16:16 29786次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  十、營造有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境
  (一)加快法規(guī)標準體系建設。以解決制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題為重點,推動加快修訂《河南省節(jié)約能源條例》、研究制定《河南省輻射污染防治條例》。以逐步提高終端用能產(chǎn)品能效標準和重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準為重點,制(修)訂有色、鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)主要耗能產(chǎn)品能耗限額及大型公共建筑能耗限額、耗能行業(yè)計量器具配備及節(jié)能監(jiān)測(評價)等地方標準。以強化總量控制和有毒有害污染物排放控制為重點,選擇重點流域(區(qū)域)、重點行業(yè),制定污染物排放地方標準和技術規(guī)范類標準。
  (二)完善準入政策。放寬節(jié)能環(huán)保重點工程建設準入門檻,鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域。深化市政公用事業(yè)市場化改革,支持民間資本進入污水、垃圾處理等領域。優(yōu)化節(jié)能環(huán)保市場準入的審批管理程序,支持民營資本參與節(jié)能環(huán)保國有企業(yè)改制重組;放寬節(jié)能環(huán)保企業(yè)登記條件,以及節(jié)能環(huán)保服務小微企業(yè)注資、出資條件和時限。加強對投資活動的能源消耗、污染排放管理,嚴格落實能評、環(huán)評制度,新建能源消耗多、污染物排放量大的固定資產(chǎn)投資項目必須同時配套建設能耗和污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)。
  (三)強化監(jiān)督考核。建立健全節(jié)能環(huán)保工程建設領域的市場監(jiān)管機制,落實招投標各項規(guī)定,防止節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場壟斷和惡性競爭。加強對節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準、認證標識、政策措施等落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,嚴格責任追究,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,及時反映行業(yè)情況和問題。強化對節(jié)能服務機構開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等業(yè)務的日常監(jiān)察。
  (四)開展試點示范。組織開展生態(tài)文明先行示范區(qū)試點建設,探索符合各地特點的生態(tài)文明建設模式。積極爭取開展國家節(jié)能減排財政綜合示范試點,通過集中財政資金支持系統(tǒng)推進節(jié)能減排,帶動經(jīng)濟轉型升級。按照資源產(chǎn)出水平大幅提高和節(jié)能減排約束性指標超額完成等要求,組織開展國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng)建活動。推進低碳試點城市建設,組織開展低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳校園、低碳商業(yè)試點,示范推廣具有良好減排效果的低碳技術和產(chǎn)品。開展園區(qū)循環(huán)化改造示范,建設鄭州節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。按照國家能耗在線監(jiān)測試點要求,對全省電力、鋼鐵和石化行業(yè)實施能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)改造,為全面建立覆蓋各領域、各行業(yè)的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)探索經(jīng)驗。
  (五)加強宣傳教育。加強生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國情教育,把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業(yè)教育體系。加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度,深入開展節(jié)能減排全民行動、節(jié)能宣傳月、世界環(huán)境日、地球日、世界水日等系列宣傳活動,引導社會公眾自覺履行節(jié)能環(huán)保義務,營造全社會共同推進節(jié)能環(huán)保的良好氛圍,形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
  各地、各部門要按照本實施意見的要求和工作部署,加強組織領導和協(xié)調配合,結合本地、本部門實際制定分年度實施方案,明確任務分工,落實責任目標,扎實推進各項工作,確保取得實效。省發(fā)展改革委、環(huán)保廳要對本實施意見落實情況開展跟蹤分析和階段性總結,研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,重大事項及時向省政府報告。
  附件:重點任務分工及進度安排表


  河南省人民政府
  2013年12月16日

 

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責任編輯:彭彭

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