人大會議今開幕 李克強首份政府工作報告引關注【文字實錄】
2014年03月05日 10:2 16349次瀏覽 來源: 綜合媒體 分類: 重點新聞
分析人士認為,這次兩會可能會更側重民生,新型城鎮(zhèn)化有望成兩會熱門議題。而作為本屆政府重要的改革舉措,城鎮(zhèn)化概念股值得投資人關注。
此前,相關媒體報道《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》已修改完畢并上報,預計將很快發(fā)布。規(guī)劃明確了新型城鎮(zhèn)化建設目標、戰(zhàn)略重點和配套制度安排。權威人士表示,新型城鎮(zhèn)化建設將堅持以人口城鎮(zhèn)化為核心,以城市群為主體形態(tài),以綜合承載能力為支撐,全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平。在農(nóng)民工市民化方面,將著力推進解決已轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶問題和有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的常住人口市民化問題。
業(yè)內人士表示,在新型城鎮(zhèn)化的過程中,需要同步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃,建設交運設施,提升住房水平,同時完善醫(yī)療教育,完善公共服務,促進建筑行業(yè)的發(fā)展,而對固定資產(chǎn)的投資力度可望帶動行業(yè)內公司產(chǎn)值和利潤的上升。建議關注相關龍頭企業(yè)。
東方證券認為,根據(jù)所分析的未來新型城鎮(zhèn)化六大支撐(產(chǎn)能合理布局、戶籍改革、土地改革、財稅體制改革、城市管理升級以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化),建議重點關注城市軌道交通建設、城市管網(wǎng)更新、醫(yī)療服務普及、智慧城市的相關布局以及區(qū)域經(jīng)濟建設等,還包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(包括農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化等)。
據(jù)直播報道,2014年政府工作報告中提到,加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進農(nóng)業(yè)轉移人口就近從業(yè)。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設,增強中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結構,進一步提升城鎮(zhèn)化質量和水平。
加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導,做好相關規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。
設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
李克強指出,產(chǎn)業(yè)結構調整要依靠改革,進退并舉。進,要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),推進服務業(yè)綜合改革試點和示范建設,促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險、商務、科技等服務業(yè)。促進信息化與工業(yè)化深度融合,推動企業(yè)加快技術改造、提升精準管理水平,完善設備加速折舊等政策,增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
退,要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),強化環(huán)保、能耗、技術等標準,清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能,確保“十二五”淘汰任務提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
李克強指出,創(chuàng)新是經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合,推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構,牽頭構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策,擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。
加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入,健全公共科技服務平臺,完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理,實行國家創(chuàng)新調查和科技報告制度,鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強知識產(chǎn)權保護和運用。深入實施人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌重大人才工程,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機制,使人才的貢獻與回報相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
責任編輯:曉曉
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