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落后產(chǎn)能為霧霾“埋單” 節(jié)能環(huán)保躍升經(jīng)濟(jì)“新主角”

2014年02月28日 9:56 4666次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  上周以來,我國中東部地區(qū)大部分省份持續(xù)霧霾天氣,波及面積約121萬平方公里。這一場覆蓋國土面積八分之一的空氣污染引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。
  重污染地區(qū)京津冀主要城市迅速采取了一系列防護(hù)措施,其中多地都對鋼鐵、水泥、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。北京空氣污染提升至橙色預(yù)警后,以強(qiáng)聯(lián)水泥為代表的36家工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),以首鋼冷軋薄板公司為代表的75家企業(yè)減產(chǎn);河北五個(gè)市區(qū)在一天之內(nèi)集中拆除15家鋼鐵企業(yè)的高爐,化解過剩產(chǎn)能800余萬噸。霧霾正在倒逼淘汰落后產(chǎn)能加快,傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
  與此相反的是,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越受青睞,從各地2014年政府工作報(bào)告來看,幾乎所有省份論述霧霾防治時(shí)均推廣新能源汽車,前不久新能源汽車“特斯拉”還在資本圈掀起一場旋風(fēng)。
  兩種產(chǎn)業(yè)面臨不同的境遇,其實(shí)反映了中國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,過去粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)被綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展模式所取代。新的發(fā)展模式下,傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)必須要改造升級,而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)則將更具發(fā)展機(jī)遇。
  霧霾倒逼落后產(chǎn)能淘汰加速
  近年來,霧霾頻繁見諸天氣預(yù)報(bào),并成為天氣“常態(tài)”。根據(jù)中國氣象局?jǐn)?shù)據(jù),去年全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最。
  今年以來,霧霾更在全國范圍內(nèi)大規(guī)模爆發(fā),環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,本月22日我國中東部地區(qū)空氣污染影響面積約為121萬平方公里,此后一周京津冀大部將出現(xiàn)持續(xù)重度污染天氣。
  為應(yīng)對霧霾來襲,多地紛紛啟動(dòng)霧霾應(yīng)急方案,并采取一系列防護(hù)措施,比如汽車限行、重污染企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等。
  來自環(huán)保組織綠色和平的一項(xiàng)最新研究顯示,從行業(yè)來看,煤電廠和鋼鐵廠、水泥廠等工業(yè)排放源是京津冀地區(qū)的主要污染源。因此,這輪霧霾來襲時(shí),各地停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)中,這類企業(yè)首當(dāng)其沖。
  北京在空氣污染提升至橙色預(yù)警后,以強(qiáng)聯(lián)水泥為代表的36家工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),以首鋼冷軋薄板公司為代表的75家企業(yè)減產(chǎn)。石家莊市關(guān)停196家建材企業(yè),關(guān)停1270臺20噸以下燃煤鍋爐。在全國大規(guī)模霧霾爆發(fā)的23日,河北省政府統(tǒng)一部署,在唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺、張家口5個(gè)設(shè)區(qū)市,集中拆除15家鋼鐵企業(yè)高爐,一天內(nèi)就化解過剩產(chǎn)能800余萬噸。
  各地應(yīng)急措施無疑短期內(nèi)加快了淘汰落后產(chǎn)能的步伐,但環(huán)保和淘汰落后產(chǎn)能的雙重壓力也造成傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)壓力。
  河北省作為鋼鐵生產(chǎn)“重鎮(zhèn)”,是京津冀大氣污染防治的重點(diǎn)控制區(qū)之一,在去年開始的環(huán)保整治行動(dòng)中河北鋼鐵[0.00% 資金 研報(bào)]企業(yè)首當(dāng)其沖,這導(dǎo)致大批小鋼廠倒閉,很多企業(yè)開始考慮轉(zhuǎn)行。
  中信建投[-2.41%]首席宏觀分析師黃文濤直言,“霧霾來了,粗放型增長模式該結(jié)束了。”從上述角度來看,霧霾倒逼淘汰落后產(chǎn)能其實(shí)只是表象,其本質(zhì)應(yīng)是要求發(fā)展“綠色、低碳、環(huán)保”的經(jīng)濟(jì)增長新模式,在此背景下,傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)迫切需要進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級。
  “中國不可能再靠復(fù)制傳統(tǒng)工業(yè)化國家‘高資源消耗、高環(huán)境代價(jià)、高排放’的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,” 國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長張永生指出,當(dāng)前中國面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生變化,能源狀況、生態(tài)環(huán)境、碳排放等方面的壓力加大,中國必須跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
  節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成經(jīng)濟(jì)“新主角”
  霧霾顛覆傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)之時(shí),也在促成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的崛起。
  國家“十二五”規(guī)劃綱將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一,去年又出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。該意見明確指出,“解決節(jié)能環(huán)保問題,是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),對拉動(dòng)投資和消費(fèi),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。”
  意見還提出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。這一表述就意味著代表新的經(jīng)濟(jì)增長模式下,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新主角。
  與發(fā)展目標(biāo)相對應(yīng)的是,從國家到地方,紛紛出臺措施整理環(huán)境。去年國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后,2月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定設(shè)立中央財(cái)政專項(xiàng)資金,安排100億元對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。此外,可拉動(dòng)數(shù)萬億投資的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》也有望于全國兩會(huì)前后落地。
  今年年初召開的地方“兩會(huì)”上,節(jié)能環(huán)保更是關(guān)注焦點(diǎn),霧霾防治、水污染治理、生態(tài)紅線劃定成為各地重點(diǎn)關(guān)注的三大環(huán)保要?jiǎng)?wù),不少省份和地區(qū)擬投入巨資加快節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

責(zé)任編輯:四筆

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