聚焦安全生產法修正案草案三大看點
2014年02月28日 9:10 6853次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
問責：處罰力度加大 建立“黑名單”聯(lián)合懲戒
嚴格責任追究是預防和減少事故的重要環(huán)節(jié)。此次修改加大了行政處罰的力度。例如，在隱患排查方面，草案增加規(guī)定，生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款。
“這次修改體現(xiàn)了‘重典治亂’的思路。”黃毅說，修改后的罰款幅度普遍提高1倍以上，有的條款更高。但力度仍然不夠，還需進一步加大，罰款的額度也可以考慮從絕對金額改為生產經營收入的相對比例，以此震懾違法行為。
在強化問責方面，草案還增加規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，可以向社會公示，并可以通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。
“這是針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’的情況，對存在重大違法行為、上了‘黑名單’的企業(yè)，相關單位就可以采取聯(lián)合制裁措施。”黃毅說，這有助于建立安全生產的失信懲戒機制，增加企業(yè)的違法成本，促進企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)。
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責任編輯：彭彭
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