淄博市礦產資源開采監(jiān)督管理辦法
2014年02月25日 10:48 10427次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 政策法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為了加強對礦產資源開采的監(jiān)督管理,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產資源法〉辦法》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內礦產資源開采及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 礦產資源開采監(jiān)督管理堅持屬地管理、分級負責的
原則,建立政府統(tǒng)一領導,國土資源管理部門牽頭、相關職能部門
各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機制。
第四條 各級政府是本行政區(qū)域內礦產資源開采監(jiān)督管理的
責任主體,國土資源管理部門是礦產資源開采監(jiān)督管理的主管部
門。公安、安監(jiān)、煤炭、工商等部門應當按照各自職責做好礦產資
源開采監(jiān)督管理的相關工作。
第二章 監(jiān)管責任
第五條 礦產資源開采監(jiān)督管理應當納入政府工作目標,明
確監(jiān)管責任,統(tǒng)籌協(xié)調部門聯(lián)合執(zhí)法,定期組織監(jiān)督檢查。
第六條 政府相關部門應當履行下列職責:
(一)國土資源管理部門負責依法頒發(fā)礦產資源采礦許可證,
及時發(fā)現(xiàn)并制止礦產資源開采違法行為,對涉嫌違法犯罪的礦產
資源開采行為及時移送司法機關處理。
?。ǘ┌踩a監(jiān)督管理部門負責對已取得采礦許可證的企業(yè)依法頒發(fā)非煤礦山安全生產許可證。對非煤礦山安全生產實施監(jiān)
督檢查,制止并查處安全生產違法行為,對存在重大隱患的礦井依
法作出停產整頓、停止施工等監(jiān)管指令。提出關閉不具備安全生
產條件的礦井名單,依法吊銷安全生產許可證。
?。ㄈ┟禾啃袠I(yè)管理部門負責對已取得采礦許可證的企業(yè)依法頒發(fā)煤炭生產許可證,發(fā)現(xiàn)并查處證照不全或者私自增加作業(yè)地
點的煤礦企業(yè)和煤炭經營企業(yè)的違法行為。
(四)公安部門負責依法注銷關閉礦山的爆破作業(yè)單位許可
證,監(jiān)督關閉礦山妥善處置剩余的爆炸物品,查處向非法開采的單
位和個人提供爆破器材的行為,查處阻礙相關國家機關工作人員
依法執(zhí)行職務的行為,依法接受行政執(zhí)法部門移送的非法采礦等
涉嫌犯罪案件。
?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T負責依法核發(fā)礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,依
照職責分工配合有關部門依法查處無照經營行為。
第七條 各級政府和相關部門應當建立和落實礦產資源開采
監(jiān)督管理安全責任制,按照任務到點、責任到人的要求,層層簽定
責任書,明確監(jiān)管單位和責任人。
第三章 監(jiān)管措施
第八條 國土資源管理部門應當根據礦產資源規(guī)劃,公布禁
采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)范圍。禁止違反礦產資源規(guī)劃開采礦產資源。
第九條 國土資源管理等部門應當建立礦產資源開采監(jiān)督管
理長效機制,落實日常檢查、專項檢查、巡回檢查、定期檢查以及重點排查等制度,建立檢查工作紀錄和工作臺賬,及時發(fā)現(xiàn)和查處私采濫挖、超層越界等非法開采礦產資源的行為。
第十條 各級政府負責組織國土資源、公安、煤炭行業(yè)管理等
部門完善監(jiān)督管理體系,建立健全礦產資源開采監(jiān)督管理網絡,落實專人、落實責任,實現(xiàn)各級聯(lián)動。
第十一條 各級政府負責組織國土資源管理等部門對無證開采、私采濫挖等非法開采礦產資源行為,實施集中整治和重點監(jiān)管,嚴密監(jiān)控開采秩序和動向,對非法采礦點實施封堵取締。
第十二條 礦產資源開采監(jiān)督管理相關部門應當設立舉報電
話、舉報箱等,并向社會公布。
第十三條 公民、法人和其他組織有權對私采濫挖,超層越界等非法開采礦產資源行為進行舉報,政府對舉報查證屬實的給予獎勵。
第四章 礦產資源開采
第十四條 礦山企業(yè)是安全生產的責任主體,礦山企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產負全面責任。
礦山企業(yè)應當落實安全生產責任制,實行礦山企業(yè)督察員等
制度,防止人員傷亡和其他安全生產事故發(fā)生。
第十五條 礦產資源開采應當依法取得相關許可證件。未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件的,任何單位和個人不得開采礦產資源。
第十六條 礦山企業(yè)應當在開采作業(yè)場所明顯位置設立采礦
權標識牌,接受國土資源管理部門和社會監(jiān)督。
第十七條 礦山企業(yè)應當接受相關行政主管部門監(jiān)督管理相關部門進行監(jiān)督檢查時,應當如實報告并按規(guī)定提供有關資料不得拒絕和阻撓。
第十八條 礦山企業(yè)應當按規(guī)定向相關部門報送礦產資源數
據資料,并對報送數據資料的真實性、合法性負責。
第十九條 開采礦產資源應當建立健全開發(fā)利用和保護礦產資源的各項制度,選擇科學的采礦方法,推廣先進工藝技術,提高礦產資源利用和保護水平。
第二十條 礦山企業(yè)應當委托有資質的單位編制開發(fā)利用方案,開采回采率、采礦貧化率應達到礦產開發(fā)利用方案的要求,未達到核定指標的,由國土資源管理部門責令限期整改。
第二十一條 開采礦產資源,應當保護地質環(huán)境和地質遺跡,防止引發(fā)地質災害。禁止破壞性開采礦產資源。
第二十二條 禁止任何單位和個人進入他人依法設立的礦區(qū)
范圍內采礦。禁止以承包、租賃等方式擅自轉讓采礦權。
第二十三條 對依法關閉的礦山,礦山企業(yè)應當采取封堵井口、拆除設施、恢復地貌等措施,消除安全隱患。
第二十四條 禁止收購、銷售無合法采礦權的單位和個人開
采的礦產品。
責任編輯:彭彭
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