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鄂州市國(guó)土資源管理辦法

2014年02月17日 15:48 25683次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第六節(jié)  國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
  第三十條  下列國(guó)有土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
 ?。ㄒ唬┪窗闯鲎尯贤s定支付全部土地使用權(quán)出讓金的;
 ?。ǘ┌凑粘鲎尯贤s定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,未完成開發(fā)投資總額的25%以上;屬于成片開發(fā)土地的,未形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的;
 ?。ㄈ┮詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵?quán),未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的;
  (四)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他方式限制土地權(quán)利的;
 ?。ㄎ澹┮婪ㄊ栈赝恋厥褂脵?quán)的;
 ?。┕灿型恋厥褂脵?quán),未經(jīng)其他共有人書面同意的;
 ?。ㄆ撸?quán)屬有爭(zhēng)議的;
  (八)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;
 ?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
  第三十一條  國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照以下程序進(jìn)行:
 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓雙方向市國(guó)土資源部門提出申請(qǐng);
  (二)資料審查,確定是否符合交易條件;
 ?。ㄈ┓贤恋亟灰讞l件的,進(jìn)行宗地權(quán)屬調(diào)查;
 ?。ㄋ模徍撕细窈?,逐級(jí)報(bào)批;
  (五)交納相關(guān)土地稅費(fèi),辦理土地變更登記手續(xù),核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。
  第七節(jié) 集體建設(shè)用地
  第三十二條 興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民建住宅,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有的土地;涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)年度計(jì)劃并辦理相關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
  第三十三條 集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持土地所有者和使用者平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)禁止類和限制類建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)管理。
  集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表書面同意。
  集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸土地所有者,流轉(zhuǎn)收益管理及分配由本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議決定。流轉(zhuǎn)中的稅費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三十四條 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
  (二)已依法批準(zhǔn)為集體建設(shè)用地;
 ?。ㄈ┮婪ㄞk理了土地登記且未經(jīng)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)限制權(quán)利;
 ?。ㄋ模┩恋貦?quán)屬無爭(zhēng)議。
  第三十五條 集體建設(shè)用地使用權(quán)不得用于商品住宅開發(fā)。按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃用于商品住宅開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)依法征收為國(guó)有土地。
  第三十六條 規(guī)?;B(yǎng)殖用地實(shí)行備案管理。興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的單位、個(gè)人提出項(xiàng)目建設(shè)書面申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,由市農(nóng)業(yè)部門辦理項(xiàng)目備案手續(xù)后,報(bào)市國(guó)土資源部門辦理用地備案手續(xù)。
  規(guī)?;B(yǎng)殖管理和生活用房、飼料儲(chǔ)藏用房等設(shè)施用地,比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他用地按照農(nóng)用地管理,收取土地恢復(fù)保證金,用于耕作層的恢復(fù)。
  規(guī)?;B(yǎng)殖用地,不得擅自改變用途或破壞耕作層進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
  第三十七條 農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本人所屬集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并由村(居)民委員會(huì)在該集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組進(jìn)行公示。公示期滿無異議的,報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源分局審查并上報(bào)同級(jí)人民政府審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
  農(nóng)村村民申請(qǐng)建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。
  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人的,不得再申請(qǐng)宅基地。
  第三十八條 提倡農(nóng)村建高層住宅。已列入整村遷建和舊村改造的,不再新批宅基地,鼓勵(lì)拆除危舊房,交還宅基地。
  第三十九條 城中村、城郊村建設(shè)應(yīng)利用原有建設(shè)用地和村內(nèi)空閑地,鼓勵(lì)合村并點(diǎn)。城區(qū)內(nèi)的集體用地,應(yīng)進(jìn)行整體規(guī)劃;城郊村莊,應(yīng)加快中心村建設(shè)。
  第八節(jié)  節(jié)約集約用地
  第四十條  市國(guó)土資源部門應(yīng)開展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)用地的利用狀況、利用強(qiáng)度、綜合承載能力等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)低度利用土地和空閑、閑置土地的,應(yīng)采取措施促進(jìn)土地利用效率的提高。
  第四十一條  土地供應(yīng)嚴(yán)格按照各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  工業(yè)用地嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》。各開發(fā)區(qū)(園區(qū))投資強(qiáng)度按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:葛店開發(fā)區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、  紅蓮湖旅游度假區(qū)、梁子島生態(tài)旅游度假區(qū)均不得低于130萬元/畝,鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不得低于120萬元/畝,其他開發(fā)區(qū)(園區(qū))不得低于100萬元/畝。
  鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),對(duì)不進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格限制審批。
  根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資總額和投資強(qiáng)度確定項(xiàng)目土地供應(yīng)總量,統(tǒng)一規(guī)劃、控制預(yù)留,根據(jù)投資進(jìn)度分期供應(yīng)土地。
  第四十二條  在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)拆遷安置建房,一律實(shí)行集中統(tǒng)建,不得新批單門獨(dú)戶宅基地。
  第四十三條  現(xiàn)有工業(yè)用地符合規(guī)劃,未改變土地用途,需要提高土地利用率和增加容積率的,按市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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