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　　-可采區(qū)
　　禁采區(qū)和限采區(qū)以外具有良好的礦產(chǎn)資源條件的區(qū)域，列為規(guī)劃可采區(qū)。在可采區(qū)內(nèi)允許進行集約化、規(guī)模化的采礦活動。
　　Ⅰ、建筑用砂可采區(qū)
　　在采砂過程中，注重資源合理開發(fā)與環(huán)境保護相結合、與湖泊、河道汛期的蓄洪、防洪能力相結合，汛期內(nèi)停止采砂活動。規(guī)劃可采區(qū)有：
　　（1）駱馬湖建筑用砂可采區(qū)（湖心區(qū)）；
　　（2）泗洪縣重崗山至梅花建筑用砂可采區(qū)；
　　（3）泗洪縣魏營至峰山建筑用砂可采區(qū)；
　?。?）各產(chǎn)砂區(qū)、縣的一些廢棄的老舊河道、溝、塘以及一般性的排澇河道（河道采砂須征得水務部門和河道管理部門的同意）。
　?、?、磚瓦用粘土可采區(qū)
　　根據(jù)各區(qū)、縣開采磚瓦用粘土情況，結合中低產(chǎn)田改造、土地復墾及河、湖疏浚的區(qū)域規(guī)劃為磚瓦用粘土可采區(qū)。具體區(qū)域應結合各區(qū)、縣土地利用規(guī)劃，落實到1∶1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃圖上實施。
　　-特殊礦產(chǎn)保護區(qū)
　　沭陽縣藍晶石礦區(qū)。在條件成熟時，科學合理開采。
　　4.2.5培育和完善采礦權市場
　　本著“規(guī)范有序、統(tǒng)一開放、合理競爭 ”的原則，依法推進采礦權市場的建設，規(guī)范市場交易行為，建立“公開、公正、公平”的采礦權市場秩序，建立評估－確認－招標、拍賣、掛牌－審批－監(jiān)管的采礦權管理體系。建立采礦權市場信息系統(tǒng)，使采礦權交易更加透明、合理，實現(xiàn)網(wǎng)上信息的分類發(fā)布。以建筑用砂、磚瓦用粘土為重點，全面推行有償出讓采礦權。對河道采砂權的出讓，國土資源行政主管部門應當根據(jù)年度采砂方案編制河道采礦權出讓方案，征得河道主管部門同意后組織實施。
　　在采礦權市場建設中，政府管理部門必須壟斷采礦權一級市場，嚴格控制礦產(chǎn)資源的開采總量，依據(jù)市場需求，調(diào)節(jié)市場空間，防止過度開采。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，對于依法取得的采礦權，積極探索依法出售、市場交易、作價出資、股權轉讓等流轉的新路子。
　　4.3加強礦山環(huán)境保護與恢復治理工作
　　實施礦產(chǎn)開發(fā)與礦山環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，強化礦山監(jiān)督管理，妥善解決資源的開采利用與礦山環(huán)境保護的矛盾，達到改善礦山環(huán)境的目的。
　　4.3.1在采礦山環(huán)境保護
　　-建立健全礦山環(huán)境保護與恢復治理制度
　　建立礦山環(huán)境準入強制執(zhí)行制度、礦山環(huán)境恢復治理書面承諾與保證金制度、礦山環(huán)境監(jiān)測報告制度、礦山環(huán)境影響評價與地質災害危險性評估制度、礦山建設與礦山環(huán)境建設“三同時”制度。實行環(huán)境一票否決制。不符合環(huán)境準入原則的，不得批準采礦登記申請，不得進行開采活動。
　　嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。新建與延續(xù)開采的礦山必須與國土資源主管部門簽訂礦山環(huán)境恢復治理承諾書，繳納礦山環(huán)境恢復治理保證金，確保礦山停采閉坑后，及時有效地進行礦山整治。
　　-切實加強礦山環(huán)境的保護
　　在采玻璃用石英砂和建筑用石等礦山企業(yè)必須依法履行礦山環(huán)境保護和土地復墾綜合治理等義務，對在采礦山企業(yè)實行“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞，誰修復”的方法進行綜合治理。對存在礦山環(huán)境問題和礦山地質災害的，要根據(jù)各礦山企業(yè)的具體情況，堅持因地制宜，改善礦山環(huán)境的原則，分別提出整改要求責令限期整改。
　　在采建筑用砂礦山企業(yè)必須依照法律規(guī)定進行開采，在湖泊和河道中采砂，必須保障航道安全和汛期防洪、泄洪能力。不得破壞和損毀水利設施。在丘陵崗地開采建筑用砂，必須依法履行礦山環(huán)境保護和土地復墾綜合治理等義務，對存在環(huán)境問題的，提出整改要求責令限期整改
　　對磚瓦窯業(yè)的治理，應依據(jù)江蘇省國土資源廳 “關于進一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見”的通知，按照基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)無窯廠的目標，結合土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、中心村發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃，制定具體措施，進行全面排查和清理，并及時進行土地復墾。
　　4.3.2關閉礦山環(huán)境恢復治理
　　結合轄區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境特點，搞好礦山環(huán)境保護與整治工作，并將其納入宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，以促進礦山環(huán)境保護與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　-建筑用砂及玻璃用石英砂礦區(qū)整治
　　對于已經(jīng)關閉的建筑用砂及玻璃用石英砂礦區(qū)，逐個進行核實，清查礦區(qū)數(shù)量、位置及破壞土地、河道、水利設施和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，調(diào)研礦山引發(fā)的滑坡、崩塌、河道損毀等地質災害隱患。結合土地利用、環(huán)境保護、水利設施安全、水土保持等有關規(guī)劃加以治理?？蓪遵R澗玻璃用石英砂礦區(qū)作為重點整治工程先期進行礦山環(huán)境整治。并作為礦山整治示范工程加以經(jīng)驗推廣。
　　-磚瓦用粘土礦區(qū)整治與土地復墾
　　對于已關閉的磚瓦窯廠，要進行全市范圍內(nèi)的摸底和排查，防止死灰復燃，并遵照新增耕地的目標，及時組織土地復墾。推廣磚瓦粘土礦區(qū)復墾與整治經(jīng)驗，因地制宜進行復墾。嚴禁閑置拋荒，保護有限的土地資源。

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