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國資改革:領唱2014投資大戲

2014年01月02日 9:32 9147次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  改革路線圖出爐

  2013年12月19日,國資委于十八屆三中全會后首次召開新聞發(fā)布會,發(fā)布會對外發(fā)布了國資委在落實國資改革精神上的初步思路,其中“兩個大方向——完善國有資產管理、深化國有企業(yè)改革”、“七項工作”的表述描繪了國資委下一步改革的大致輪廓。
  國資委日前在部署2014年工作時進一步表示,將著力在積極發(fā)展混合所有制經濟、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產管理體制等事關國資國企改革全局的重大問題上下功夫。
  據悉,混合所有制是當前及今后國資國企改革的“重頭戲”,實現(xiàn)混合所有制主要有4種形式。其一,涉及國家安全的少數國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司,可以采用國有獨資形式;其二,涉及國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的國有企業(yè),可保持國有絕對控股;其三,涉及支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè),可保持國有相對控股;其四,國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè),可采取國有參股形式或者可以全部退出。
  值得一提的是,國資委將大力支持各種非公資本特別是民營資本參與到國有企業(yè)的股權多元化改革中,在具體實施中,將實行“一企一策”,分類進行研究、分類提出措施,不搞“一刀切”,這被業(yè)內視為本輪國企改革與過去30多年改革的最大區(qū)別。
  新一輪國企改革的關鍵點在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其中最重要的步驟是所有權和經營權分離、有效的激勵機制等。業(yè)內人士認為,上市公司并購基金以公司產業(yè)整合需求為指導,對橫向或縱向標的資產的收購、整合、重組及運營,并以向上市公司出售為退出方式,有望成為國企改革資產資本化的重要載體,也是改革紅利的最大投資機會所在。同時國資委探索采取業(yè)績股票、股票期權、限制性股票等激勵方式,這對資本市場影響巨大。
  申銀萬國認為,此前對國企的種種制度性約束將在本輪改革中得到突破。與此同時,新一輪國企改革將在激勵機制、降低競爭性行業(yè)國資委持股比例和資產整合方面發(fā)生前所未有的實質性變化,從而使國有企業(yè)的效果能夠切實兌現(xiàn)在未來幾年的業(yè)績和效率的提升。

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責任編輯:曉曉

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