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　　七、礦業(yè)權市場建設
　　“十五”時期，寧?？h采礦權已全面實施“招拍掛”制度，并由縣招投標管理中心運行操作。“十一五”時期擬把礦業(yè)權市場建設重點抓好完善制度、規(guī)范運作，加強監(jiān)管、提高管理水平上來。
　?。ㄒ唬┩晟频V業(yè)權市場的制度建設
　　礦業(yè)權制度建設從礦業(yè)權的設置、“招拍掛”的程序、投標（競買）人資質條件、招投標方式、招投標雙方的權利義務以及礦業(yè)權證的辦理等方面，從制度上予以規(guī)范，做到有法可依，有章可循。
　?。ǘ┑V業(yè)權市場管理
　　加強礦業(yè)權管理，嚴格按照國家產業(yè)政策和國土資源部《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》（國土資發(fā)[2006]12號），進一步完善采礦權準入管理辦法，嚴肅采礦權法定發(fā)證權限，嚴格審批條件，規(guī)范審批程序、完善采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等相關制度。
　　加強市場準入管理，執(zhí)行省、市兩級統(tǒng)一的采礦權市場管理辦法、準入條件，從礦山布局、勘查程度、生產規(guī)模、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境、安全生產、清潔生產等方面嚴把準入關。
　　八、規(guī)劃實施與保障措施
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識  加強領導
　　在縣人民政府領導下，縣國土資源局要切實加強對規(guī)劃實施的組織協(xié)調，與相關部門密切配合，建立規(guī)劃實施責任制，明確各相關部門在實施規(guī)劃中的職責，進一步協(xié)調好礦產開發(fā)與城市建設、水資源、森林資源、土地資源、環(huán)境資源及旅游開發(fā)與保護的關系，認真貫徹落實規(guī)劃所提出的目標，強化規(guī)劃在礦產資源開發(fā)與保護中的權威性。確?！兑?guī)劃》順利實施。
　?。ǘ┙∪?guī)劃實施監(jiān)督管理體制
　　健全規(guī)劃管理體制。要建立健全層次分明、功能清晰的規(guī)劃管理體系，分解落實規(guī)劃的主要目標任務，逐步將規(guī)劃目標任務尤其是約束性指標，列入部門、地方政績考核體系，建立規(guī)劃實施責任制。為增強規(guī)劃實施的剛性，還必須加強規(guī)劃實施的評估和監(jiān)督。通過跟蹤分析和監(jiān)測預測，對照規(guī)劃目標要求進行分析判斷；通過規(guī)劃實施的中期評估，檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況，推動規(guī)劃實施。
　　規(guī)劃禁采區(qū)、開采區(qū)的范圍和內容，應向社會予以公告。建立《規(guī)劃》實施責任制，年終總結時通報考核責任指標完成情況。實行嚴格考核獎懲制度，做到責任到位、措施到位、投入到位。
　?。ㄈ┘哟笮麄鹘逃Χ?br />　　充分利用包括報紙、電視、廣播等新聞媒體，大力開展以《規(guī)劃》為中心內容的礦產資源宣傳活動，加強“人口、資源、環(huán)境”基本國策的宣傳和貫徹，增強干部群眾保護和合理開發(fā)利用礦產資源意識，樹立全民正確的資源、環(huán)境認識觀和可持續(xù)發(fā)展理念。將保護、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產資源的觀念融入全民的自覺行動之中，提高人們對礦產資源這一不可再生的自然資源合理利用、科學開發(fā)的自覺性。
　?。ㄋ模┘訌娨?guī)劃實施管理
　　本《規(guī)劃》是寧海縣礦產資源勘查、開發(fā)利用管理的政策性和規(guī)范性文件，一經批準必須嚴格執(zhí)行。
　　區(qū)內礦產資源調查評價與勘查、開發(fā)利用與保護均要以本《規(guī)劃》為依據(jù)，對不符合《規(guī)劃》要求的勘查、開采項目，不予辦理審批手續(xù)，不得批準用地，對于違反《規(guī)劃》審批或頒發(fā)勘查、采礦許可證的，應及時糾正并追究責任，加強礦產資源法制建設和執(zhí)法監(jiān)督。
　　充分發(fā)揮《規(guī)劃》的宏觀調控作用，切實將《規(guī)劃》作為地礦行政管理的依據(jù)。加強礦山地質工作和開發(fā)全過程的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權申報制度和礦山建設審批程序，維護國家對礦產資源的所有者權益，對各種違法行為要給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。
　　九、附    則
　　本《規(guī)劃》由文本、附圖、附表組成。
　　本《規(guī)劃》由寧?？h國土資源局負責解釋。
　　本《規(guī)劃》自批準之日起生效。

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