有色金屬企業(yè)共建綠色安全和諧礦業(yè)
2013年11月13日 14:6 10583次瀏覽 來源： 國土資源部網站 分類： 重點新聞
眺望2020年
論壇主持人姚華軍的總結很是到位，也頗具韻味。
姚華軍說，在中國，和諧礦區(qū)建設的理念正在完善，探索正在起步和進行中，取得了一定成績，特別在關鍵問題上已形成共識，那就是和諧礦區(qū)建設既要處理好人與人的關系，也要處理好人與自然或環(huán)境的關系，但人與自然或環(huán)境的關系還是要落實到人與人的關系。
和諧礦區(qū)建設中有一個非常重要的利益共享問題，前提是要建立比較規(guī)范、透明的互信、交流機制。利益共享機制的建立，要把目前投向環(huán)境保護和資源高效利用，投向民生，包括社區(qū)群眾和礦山內部的職工。企業(yè)是否履行社會責任，要通過公布社會責任報告制度來完成，讓社會監(jiān)督，讓媒體監(jiān)督。
姚華軍認為，國土資源主管部門，或者說現(xiàn)階段承擔和諧礦區(qū)建設制度設計及推進的政府職能部門，要在保護資源，保障科學發(fā)展用地、用礦的基礎上，要更加關注維護土地和礦產涉及的利益和權益保護。事實上，國土資源部提出“保發(fā)展、保資源、保權益”，與推進和諧礦區(qū)建設的關系非常密切。國土資源主管部門的管理思路要逐步往集約節(jié)約這條主線上靠，向大力投入生態(tài)文明的戰(zhàn)略布局傾斜。
談到國土資源部推進和諧礦區(qū)建設方面的具體設想及步驟，王昆在演講中有所透露：一是和諧礦區(qū)建設的總體目標是構建四大機制，達到兩種和諧，實現(xiàn)一個目標。即通過建立促進資源節(jié)約集約的調節(jié)機制、補償機制、資源開發(fā)利用，利益共享的分配機制，矛盾糾紛化解協(xié)調機制，達到資源開發(fā)中人與自然的和諧，人與人的和諧，實現(xiàn)“開礦一處，造福一方，開發(fā)一點，保護一片，礦區(qū)和諧，科學發(fā)展”的總目標。二是按照政府主導，行業(yè)推動，企業(yè)指導，社會參與的格局，積極開展礦區(qū)建設。在綠色礦山建設的基礎上，遴選試點單位，樹立行業(yè)標桿，發(fā)揮典型示范效應。三是積極宣傳引導，傳遞礦區(qū)和諧的好聲音。尋找最美的綠色礦區(qū)活動，通過媒體報道宣傳和諧礦區(qū)的經驗，持續(xù)舉辦和諧礦區(qū)建設論壇，為業(yè)界提供交流的平臺。四是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，對和諧礦區(qū)建設制度進行總體設計，出臺政策文件，建立激勵機制，給予試點地區(qū)和企業(yè)政策支持，運用市場機制來推進和諧礦區(qū)建設工作，形成各方協(xié)調推進的良好局面。
在論壇的互動環(huán)節(jié)，王昆在回答記者有關《和諧礦區(qū)建設指導意見》及《考核指標體系》出臺的時間表的問題時表示，這兩個文件已經幾易其稿，在上個月在洛陽召開的循環(huán)經濟的座談會上又征求了各個行業(yè)、各個企業(yè)的意見。“我期待它會盡快出臺，哪怕不是一個十分完善的東西，我也希望有一個基本的試行的東西，能指導我們企業(yè)和各個行業(yè)在各自的領域里推進和諧礦區(qū)的建設。”這是一個務實而中肯的回答。
記者了解到，按照國土資源部礦產開發(fā)管理司的設想，到“十二五”末，我國將樹立100個和諧礦區(qū)的先進典型；到2020年，要基本建立重點礦區(qū)礦山企業(yè)社會責任報告制度和礦區(qū)矛盾化解機制，礦產開發(fā)利益分配機制進一步完善，礦區(qū)經濟社會關系融洽，生態(tài)環(huán)境良好，礦區(qū)文化繁榮。下一步要明確和諧礦區(qū)建設的目標；探索建立礦區(qū)與社區(qū)百姓利益共享機制、礦區(qū)與社區(qū)的矛盾化解機制等；通過政府指導、引導，行業(yè)搭臺、企業(yè)唱戲，實現(xiàn)礦區(qū)群眾受益的目標，讓企業(yè)、礦區(qū)群眾、政府滿意。
我們不妨期待，并送上我們的祝福。因為，和諧礦區(qū)建設不僅關乎礦業(yè)的科學發(fā)展，關乎到礦業(yè)發(fā)展方式的轉變，關乎到礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及礦區(qū)的穩(wěn)定、安寧與礦區(qū)群眾的福址。
責任編輯：彭彭
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