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　　【地方動態(tài)】

　　山東：“轉調”之間謀發(fā)展 大力淘汰落后產能

　　有很好的經(jīng)濟基礎，卻缺少高科技產業(yè)的支撐；有很大的工業(yè)規(guī)模，卻面臨著產能過剩；有很強的區(qū)位優(yōu)勢，東西部發(fā)展卻不均衡——由經(jīng)濟大省邁向經(jīng)濟強省，山東的方向在哪？
　　對此，山東省委書記姜異康的回答是：抓好“轉、調、創(chuàng)”，“將改革進行到底”。

　　初戰(zhàn)告捷：大力淘汰落后產能
　　在不久前一場淘汰落后產能的觀摩會上，棗莊市的負責同志算了這樣一筆賬：全市水泥產量3100萬噸，能耗占25%，但增加值僅占GDP的3%，砍掉1000萬噸水泥只影響1%的GDP，騰出的能耗空間可以上很多好項目。于是，這個市對小煤窯、小火電實施了“全國第一爆”，萬元GDP能耗兩年內下降了8.7%。在煤炭市場火爆的時候，變賣燃料為賣原料，新上投資580億元的煤炭精深加工項目，成為全國最大的新型煤化工基地。
　　山東省的“雙高產業(yè)”占比很高，把“落后”變成“先進”是亟待解決的問題。山東對水泥、煤炭、化工、印刷等行業(yè)都展開了“大動作”，范圍涉及全省17個市。截至今年1月份，全省共有1122戶企業(yè)淘汰了落后產能，數(shù)量是國家任務的3倍，其中累計淘汰水泥產能7841.5萬噸，是國家計劃的156%；淘汰煉鋼產能214.3萬噸，是國家計劃的179%；淘汰焦炭產能378.9萬噸，是國家計劃的185%……
　　以淘汰落后產能倒逼產業(yè)升級，山東的“轉調”之路初戰(zhàn)告捷。

　　轉型升級：全省17市你追我趕
　　2013年4月22日，齊魯大地上開展了一場別開生面的比賽——“轉方式調結構、推動科學發(fā)展”現(xiàn)場交流會。全省17市共安排158個考察點，展現(xiàn)“轉調”的亮點項目、最新成果。
　　濟南加快“轉調”步伐，2012年全市高端制造業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資占比超過60%，濟南藥谷、山東華芯、中電裝備等高新技術項目落戶泉城。
　　淄博大力推進傳統(tǒng)產業(yè)技改計劃，實施了戰(zhàn)略性新興產業(yè)5年倍增工程。
　　濰坊著力培育農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，全面實施工業(yè)提升計劃、服務業(yè)發(fā)展提速計劃。
　　煙臺依托國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展生物制藥、新光電等高科技產業(yè)，僅開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新成果就累計打破國際壟斷、填補國內空白166項。
　　兩年來，山東對傳統(tǒng)產業(yè)累計投入技術改造資金1.7萬億元，工業(yè)利潤居全國之首。全省高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重，兩年內由26.1%提高到29.1%。隨著轉型升級不斷深入，山東省三次產業(yè)比例由2011年的8.8：52.9：38.3，逐漸調整為8.6：51.4：40，高新技術產業(yè)在工業(yè)中的比重增加，服務業(yè)在三大產業(yè)中的比重提升。

　　“一圈一帶”：平衡東西共謀發(fā)展
　　今年8月，山東省出臺了《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》和《西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃》，標志著“一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動。
　　“一圈”包含濟南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州，共7市52個縣（市、區(qū)），總人口3368萬，面積52076平方公里，分別占全省的34.8%和33.2%。按照規(guī)劃，這一地區(qū)被定位為山東省改革開放先行區(qū)、轉型升級示范區(qū)、文化強省主導區(qū)、生態(tài)文明和諧區(qū)，全國重要的戰(zhàn)略性城市群經(jīng)濟圈。同時，縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益差距；確保與全省同步，提前實現(xiàn)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番等是這一地區(qū)的發(fā)展目標。
　　“一帶”則包含了山東西部的棗莊、濟寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽縣、東平縣，共60個縣（市、區(qū)）。這一地區(qū)資源豐富、文化底蘊深厚，但是因種種原因發(fā)展滯后。按照規(guī)劃，西部將以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，以區(qū)域性中心城市和重點鎮(zhèn)為骨架，以特色產業(yè)為支撐，利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越發(fā)展，逐步建成山東西部經(jīng)濟的隆起地帶。
　　山東省省長郭樹清表示，山東西部大都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，廣大群眾求發(fā)展、盼富裕的愿望十分強烈，要深入謀劃、積極推進西部經(jīng)濟隆起帶建設。
　　從具體到宏觀，從局部到全局，無論是產業(yè)的轉型升級還是全省的平衡發(fā)展，山東的前進之路都離不開“改革”二字。“先進”帶動“后進”，“效益”兼顧“公平”，齊魯大地的“改革進行曲”越發(fā)嘹亮。

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