貴州跨越式發(fā)展礦產資源戰(zhàn)略研究研討會綜述
2013年10月05日 11:27 9626次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 重點新聞
讓資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，專家把脈支招
如何讓貴州的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)貴州的跨越式發(fā)展?與會專家普遍認為，做好《貴州省跨越式發(fā)展礦產資源戰(zhàn)略研究》，對貴州實現(xiàn)跨越式發(fā)展及國土資源管理工作具有十分重要的意義。大家從貴州省礦產資源潛力評價、基礎地質投入方向與部署、整裝勘查區(qū)投資規(guī)劃與工作部署、優(yōu)勢資源勘查開發(fā)及重點產業(yè)發(fā)展選擇、區(qū)域優(yōu)勢資源開發(fā)布局及配套產業(yè)發(fā)展、集中連片貧困地區(qū)資源開發(fā)與利益分配機制、地質環(huán)境綜合整治規(guī)劃等方面，展開了激烈的討論。
調研結果顯示，礦業(yè)仍是相當一段時期貴州省資源富集地區(qū)經濟發(fā)展的主導產業(yè)。四個一體化(煤電化、煤電鋁、煤電鋼、煤電磷)是畢水興(畢節(jié)、六盤水、興義)能源資源富集區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎。如，六盤水煤炭經濟產值占地區(qū)經濟總產值的60%左右;畢節(jié)地區(qū)，煤炭、電力產值占地區(qū)總產值的70%左右;黔西南州煤炭、黃金、電力占地區(qū)總產值的70%左右。
對此，專家們認為，“要積極探索貴州省地質勘查投融資平臺。構建一體多元的投資平臺，吸引社會商業(yè)資本跟進。分體運行，建立合理利益分配機制，對社會資本和國家資本的利益分配進行明確界定和規(guī)范。在整裝勘查區(qū)以外，編制市級找礦規(guī)劃，通過地質勘查基金+縣里配套資金+社會資金形式，對高風險礦種直接配置探礦權，低風險礦產通過市場化運作。”
鑒于地方財政有限，資金缺乏，地質勘查投入、礦山環(huán)境恢復治理、地質災害預警與監(jiān)測、生態(tài)保護、生態(tài)移民、異地搬遷等各項工作都存在資金不足問題，專家們建議統(tǒng)籌各種資金，包括財政扶貧專項資金、石漠化治理專項資金、扶貧生態(tài)移民工程、新農村建設“整鄉(xiāng)推進”試點、符合條件的村民直接納入示范小城鎮(zhèn)建設引導專項、產業(yè)園區(qū)建設融資等，集中整合打包使用，提高資金利用效率。
專家們認為，園區(qū)是承載和打造能源基地和資源省加工基地的重要載體，因此要創(chuàng)新土地利用形式。“上山要地”，園區(qū)上山和充分利用低丘緩坡等未利用地，節(jié)約集約土地資源，少占用耕地。同時，項目進園區(qū)，要以項目配置資源，及其配套產業(yè)，保障項目平穩(wěn)運行，利于資源深加工和綜合與循環(huán)利用，快速帶動經濟發(fā)展。而隨著園區(qū)建設、經濟快速發(fā)展，許多規(guī)劃需要調整修編。礦業(yè)園區(qū)化布局需要在資源配置、土地、水資源及環(huán)境保護等方面進行規(guī)范和引導。
責任編輯：彭彭
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