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　　在云南個舊市市區(qū)東北部的新工廠車間里，彭建國正在對他的員工工作進行金屬回收的業(yè)務指導。作為紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司的副總經理，彭建國表示，該廠從2003年起從鋼鐵廠排放出的粉塵中回收有色金屬，每年可以回收錫錠40，000噸，與兩年前相比，產量增加了50%。“公司全國周圍建了8個回收中心，目的是盡可能多地回收金屬以及減少污染，”彭建國說。
　　金屬提煉需經過選礦、分離金屬、回轉窯等五個步驟。記者采訪時，處理好的錫錠整整齊齊的擺放在紅河鋅聯(lián)的倉庫里，等候被裝上卡車運往全國各地。許多鋼鐵廠都希望與彭建國的公司通過合作，以便處理工業(yè)廢物以及回收鐵和其他金屬。鋼鐵廠的粉塵曾給許多制造商帶來了負擔，可對于紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司來說卻是一種寶貴的資源，，彭建國表示該公司現(xiàn)在擁有金屬回收的八項專利，年收入40億元人民幣。
　　個舊因其巨大的錫儲量而聞名于世，擁有世界上24%的錫儲量，自從東漢（公元25-220年）在此地發(fā)現(xiàn)了大量的錫以后，錫產業(yè)就成了當?shù)氐慕洕е?012年，個舊經濟排名中國西部縣域經濟前十強。雖然錫礦帶來了經濟上的繁榮，它也導致了很多長期的困擾，尤其是重金屬污染以及石漠化。“如今，個舊的錫儲量有20多萬噸，而當?shù)劐a礦每年能開發(fā)3萬多噸，這意味著錫礦開發(fā)只能二三十年，最多五十年時間，”個舊發(fā)改局局長王永昌說，“要是所有的錫儲量耗盡了該怎么辦呢？為當?shù)亟洕鷮で笮碌陌l(fā)展動力是我們的當務之急。”
　　2008年，個舊被國務院列為首批12個資源枯竭型城市之一，這些城市必須轉變不可持續(xù)的經濟發(fā)展模式。然而，據(jù)當?shù)匕l(fā)改局透露，有色金屬開發(fā)仍然占了當?shù)亟洕?0%。中央將于2015年停止經濟援助，可是經濟轉型需要很長時間才能完成。
　　一 經濟急需轉型
　　彭建國表示，他的公司有600名員工，其中80%是當?shù)厝?，由于回收金屬的利潤率高達30%，這里的工人所掙得的薪水要比普通礦工或熔煉工人多。但是，紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司只是少數(shù)帶頭嘗試改變這種傳統(tǒng)的高耗能、高排放工業(yè)的企業(yè)之一。
　　王永昌表示，去年，個舊生產了7萬噸錫，85%的原材料是從外地購買的?？墒?，由于采礦工業(yè)使得土地沙漠化，損害了大面積土地，已無法進行農業(yè)生產。根據(jù)當?shù)匦麄鞑块T的材料，早在2007年，大量的采礦業(yè)對土地造成了不可挽回的損害。占據(jù)個舊市礦區(qū)30%的40多平方公里土地被用來堆放礦渣，這引發(fā)了許多事故和問題，該市有6個鎮(zhèn)遭受了洪災和滑坡，造成174名人員傷亡以及1300頭牲畜死亡。成百上千的房屋遭到破壞，高速路阻塞。由于常常受到滑坡威脅，個舊卡房鎮(zhèn)不得不搬遷。
　　這種單一的產業(yè)結構對個舊經濟發(fā)展具有潛在威脅，王永昌說。2008年，錫的期貨交易驟然下跌，個舊三分之二以上錫的制造商暫停生產。2007年底，大約30家國有企業(yè)破產，其中大部分是采礦行業(yè)，導致近25000人失業(yè)。
　　礦區(qū)業(yè)主意識到了維持這種老的經營模式所造成的后果。在這里經營了30年的振興集團副總經理馬達說，錫和其他有色金屬的開采消耗許多電能和資源，還會排放大量廢物；在他的家鄉(xiāng)沙甸，由于市場的低迷，三分之一的礦區(qū)轉向了其他的商業(yè)。“如果我們繼續(xù)開發(fā)錫礦，所留給我們后代的將只會是荒山和石頭，不能吃子孫飯哪，”他說。
　　“個舊必須通過延長錫的生產鏈來創(chuàng)造更多的附加值以及最大限度利用其豐富的自然資源，將其經濟發(fā)展轉向一種更健康的模式，”個舊市長王忠在資源型城市轉型報告上說道。
　　馬達表示，在像美國這樣的發(fā)達國家，使用在工業(yè)過程中的許多金屬都是可循環(huán)利用的，有85%以上錫、鉛原料都從海外進口。“五年后，我們將停止開采活動，并循環(huán)利用進口的有色金屬，”他說。
　　二 不遺余力開發(fā)新產業(yè)
　　云南個舊市長王忠曾表示，個舊在支持一些郊區(qū)大型企業(yè)的同時，將致力于發(fā)展制藥工業(yè)，包括云南云河制藥公司。個舊市有兩家制藥公司，經過多年的積累，已獲得30多項傳統(tǒng)中藥生產許可證。作為2010年批準的經濟轉型的一部分，個舊市發(fā)改局確定將把從中央和省政府獲得資金著力用來發(fā)展生物制藥工業(yè)和錫文化產業(yè)，這將會促進就業(yè)和旅游業(yè)。王永昌說，“個舊有進行技術革新和制藥工業(yè)市場營銷的傳統(tǒng)。此外，個舊鄰近老撾和柬埔寨，這兩個國家都是一些原材料來源地”。
　　在云南云河制藥公司的九條新的生產線上，藥品正被自動打包，并裝上了卡車。云南云河制藥公司總經理助理段波說，多虧了政府在用地和新人才培養(yǎng)方面的支持，該公司2012年營業(yè)額5.4億，納稅6000萬元，大約是2007年的3倍。云南云河雇了400多名當?shù)毓と耍芏嗳硕冀邮苓^大中專教育。此外，該公司還鼓勵當?shù)剞r民種植原材料。在周邊的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植了500多畝生產龍血竭樹（龍血竭膠囊是云南一種非常有名的品牌藥，主要用來治療跌打損傷）。按照規(guī)劃，該公司將在五年內使種植面積擴大到10,000畝。
　　“工人月平均工資大約2500元，但隨著公司發(fā)展，工人工資也會上漲，” 段波告訴記者。“更為重要的是，對于下崗工人來說，公司提供的穩(wěn)定工作是一個很好的選擇。”段博表示，種植原材料將會使大家受益，一方面，公司的原材料成本降低，另一方面，農民們可以在家鄉(xiāng)就能掙得可觀的收入。

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