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《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購認(rèn)定管理辦法(試行)》發(fā)布

2013年09月03日 11:0 10664次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第四章 評審管理
  第十六條 采購代理機構(gòu)(含集中采購機構(gòu),下同)必須在采購文件(含談判文件、詢價文件,下同)的資格要求、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)中作出優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定,包括評審因素及其分值等。
  第十七條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定供應(yīng)商資格要求,在供應(yīng)商規(guī)模、業(yè)績、資格和資信等方面可適當(dāng)降低對兩型產(chǎn)品供應(yīng)商的要求。
  第十八條 采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的項目,在評審時可以對兩型產(chǎn)品給予5%-10%幅度不等的價格扣除。
  第十九條 采用綜合評分法評標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)增加兩型產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保評審因素,在滿足基本技術(shù)條件的前提下,對價格、技術(shù)和商務(wù)項目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分:
 ?。ㄒ唬┰趦r格評標(biāo)項中,可以對兩型產(chǎn)品給予價格評標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。
 ?。ǘ┰诩夹g(shù)評標(biāo)項中,可以對兩型產(chǎn)品給予技術(shù)評標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。
 ?。ㄈ┰谏虅?wù)評標(biāo)項中,對在本地設(shè)有生產(chǎn)基地和備品備件庫、有售后服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)點、廠家技術(shù)人員現(xiàn)場服務(wù)反應(yīng)迅速、服務(wù)質(zhì)量有保證的,可以對兩型產(chǎn)品給予商務(wù)評標(biāo)總分值的4%-8%幅度不等的加分。
  第二十條 采用競爭性談判、詢價方式采購的,應(yīng)當(dāng)將兩型產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求作為談判、詢價的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下,兩型產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品最低報價10%的,應(yīng)當(dāng)確定兩型產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
  第二十一條 采購人或采購代理機構(gòu)可根據(jù)不同類別兩型產(chǎn)品的科技含量、市場競爭程度、市場成熟度和銷售特點等因素,分別設(shè)置合理的價格扣除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等,并在采購文件中予以明確。
  第五章 監(jiān)督管理
  第二十二條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對兩型產(chǎn)品政府采購活動的監(jiān)督管理。
  第二十三條 采購人未按規(guī)定采購兩型產(chǎn)品的,財政部門應(yīng)及時采取有效措施責(zé)令其改正。拒不改正的,要給予通報批評,并不得撥付采購資金。
  第二十四條 采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重給予通報批評,并依法給予處罰:
 ?。ㄒ唬┎少徫募形摧d明優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定的;
 ?。ǘ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鈨尚彤a(chǎn)品供應(yīng)商參與政府采購的;
  (三)采購與兩型產(chǎn)品同類別的產(chǎn)品,采用競爭性談判、詢價方式采購時,未邀請兩型產(chǎn)品供應(yīng)商參加的。
  第二十五條 兩型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,強化產(chǎn)品質(zhì)量保障,生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。
  第二十六條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充兩型產(chǎn)品謀取政府采購合同的,中標(biāo)、成交結(jié)果無效,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

  第一章 總則
  第一條 為鼓勵和支持政府采購資源節(jié)約型產(chǎn)品和環(huán)境友好型產(chǎn)品(以下稱為兩型產(chǎn)品),促進我省“兩型社會”建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱兩型產(chǎn)品是指根據(jù)《湖南省兩型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購認(rèn)定辦法》,由省財政廳、省科技廳、省兩型辦制定發(fā)布的《湖南省政府采購兩型產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。
  第三條 湖南省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱采購人)使用財政性資金采購兩型產(chǎn)品,包括貨物、工程項目中的公務(wù)車輛、電梯、中央空調(diào)、工程機械、會議用品、辦公用品、辦公家具、照明燈具、制服、醫(yī)療器械、藥品、配電設(shè)備、鋼材、水泥等的采購行為,適應(yīng)本辦法。
  本辦法所稱財政性資金包括納入財政預(yù)算管理的所有資金。
  第四條 政府采購兩型產(chǎn)品應(yīng)遵循誠實信用原則、節(jié)能環(huán)保原則、先行先試原則和優(yōu)先采購原則。
  第五條 采購人對列入兩型產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)選擇首購、訂購或?qū)嵭性u審優(yōu)惠等優(yōu)先采購措施。
  第六條 各級各部門各單位要帶頭采購兩型產(chǎn)品,加大政府采購兩型產(chǎn)品的宣傳力度,積極引導(dǎo)各類企業(yè)采購兩型產(chǎn)品,大力支持采購兩型產(chǎn)品采購。
  第二章 預(yù)算管理
  第七條 采購人應(yīng)認(rèn)真做好政府采購預(yù)算編制工作,按照兩型產(chǎn)品目錄在政府采購預(yù)算中標(biāo)明兩型產(chǎn)品采購預(yù)算,逐年增加兩型產(chǎn)品采購份額。
  第八條 采購人應(yīng)當(dāng)制定采購兩型產(chǎn)品的具體方案,統(tǒng)籌確定本部門(含所屬單位)采購兩型產(chǎn)品的項目。
  第九條 各級財政部門在部門預(yù)算編制過程中,要明確提出兩型產(chǎn)品的政府采購預(yù)算編制要求。采購人根據(jù)要求編制本部門兩型產(chǎn)品政府采購預(yù)算。
  第十條 財政部門在預(yù)算審批過程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購兩型產(chǎn)品的預(yù)算。
  第三章 計劃管理
  第十一條 采購人應(yīng)按照預(yù)算申報采購計劃,采購產(chǎn)品屬于兩型產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)申報兩型產(chǎn)品采購計劃,注明采購兩型產(chǎn)品。
  第十二條 采購人采購兩型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用法律規(guī)定的采購方式,其中,達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購,享受本辦法規(guī)定的評審優(yōu)惠政策。
  第十三條 采購人采購達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,如果兩型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家以上,經(jīng)財政部門批準(zhǔn),可選用競爭性談判或詢價等非公開招標(biāo)方式采購,擇優(yōu)選擇兩型產(chǎn)品。
  第十四條 對下列特殊產(chǎn)品,經(jīng)財政部門批準(zhǔn),采購人申報采購計劃時,可以采用首購或訂購方式:
 ?。ㄒ唬┦踪彯a(chǎn)品。對不具有市場競爭力,但符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場的兩型產(chǎn)品,采購人可選擇協(xié)議定向采購方式,將政府采購合同授予提供首購產(chǎn)品的供應(yīng)商。
 ?。ǘ┯嗁彯a(chǎn)品。國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù),但目前尚未投入生產(chǎn)和使用、符合兩型產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,可申請訂購方式確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機構(gòu)。
  第十五條 財政部門應(yīng)加強政府采購方式審批管理,合理運用各種采購方式采購兩型產(chǎn)品,嚴(yán)控采購人規(guī)避兩型產(chǎn)品采購。

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責(zé)任編輯:小貝

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