交流成果改革創(chuàng)新 地質找礦可持續(xù)發(fā)展辟新路
——首屆中國百強地質隊隊長研討會剪影
2013年09月03日 10:18 9627次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點新聞
熱議主題,可持續(xù)發(fā)展辟新路
與會代表認為,在當前和今后一段時期內,在國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整產業(yè)結構的大背景下,地質工作作為資源基礎、工程基礎和環(huán)境基礎,必然面臨著如何更加緊密地與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合、如何更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的嚴峻挑戰(zhàn)。國有地勘單位作為我國地質工作的主力軍,曾經(jīng)為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,今后如何繼續(xù)發(fā)揮好主力軍作用、實現(xiàn)地勘單位的可持續(xù)發(fā)展,值得我們研究和探索。堅定不移地走“勘查開發(fā)一體化”的道路,形成找礦與開礦良性循環(huán)的發(fā)展格局,不失為地勘單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑之一。
眾多實踐證明,“勘查開發(fā)一體化”的發(fā)展模式,拉長了地質勘查工作產業(yè)鏈,將礦業(yè)權轉化為資本,進而大大提升了國有地勘單位的經(jīng)濟實力和市場核心競爭力,開辟了一條“勘查開發(fā)一體化、地質找礦促進礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)反哺地質找礦”的發(fā)展新路徑。實踐證明,只有走好“勘查開發(fā)一體化”的路子,以地質找礦為中心,以礦業(yè)權為根本,以資本為紐帶,積極參與礦業(yè)開發(fā),實現(xiàn)“找礦-開礦-反哺找礦”的良性循環(huán)和“持續(xù)發(fā)現(xiàn)-持續(xù)開發(fā)-持續(xù)投入”的良好局面,才可能實現(xiàn)國有地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。
為此,江蘇某地勘單位的負責人建議:以省(自治區(qū))局為單元、以優(yōu)良資產為紐帶,實施以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的生產經(jīng)營結構調整和資產重組,建立現(xiàn)代化的地勘集團企業(yè),形成具有一定規(guī)模和實力的產業(yè)集群,對人、財、物實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作,真正實現(xiàn)資源、資產和資本的“三位一體”;同時,借助資本市場上市,加快實現(xiàn)資本外延式擴張,在高起點上構筑新型礦業(yè)產業(yè),將國有地勘單位打造成勘查、開發(fā)、選礦、冶煉等產業(yè)一體化的現(xiàn)代勘查型礦業(yè)集團。
更有與會者建議,建立現(xiàn)代資本運營制度,將自身擁有的資源、礦權、資金等整合資本化,實現(xiàn)礦產資源上下游產業(yè)生產要素的優(yōu)化配置與資本流動重組,從而達到資本不斷增值,地勘產業(yè)迅速崛起的目標。他們希望經(jīng)過有效的資本運營,形成以地質找礦為基礎、以礦業(yè)開發(fā)為支撐、以工勘施工為補充的新型產業(yè)構架,加速和提升國有地勘單位的改革進程。
記者對其他與會者的觀點進行了梳理,總結如下:
第一,建立國有地勘單位礦業(yè)權配置機制。國有地勘單位改革發(fā)展的目的就是為了實現(xiàn)地質找礦重大突破,為國家經(jīng)濟社會的高速發(fā)展提供資源保障。地方政府要充分發(fā)揮國有地勘單位在地質找礦方面的領軍作用,在做好公益性、基礎性地質調查工作同時,建立國有地勘單位在從事商業(yè)性地質勘查工作時的收益機制,通過政府有序投放、整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置等形式,按照“誰找礦誰受益、找到礦有激勵”的原則,保障國有地勘單位有比例地優(yōu)先獲得礦業(yè)權。
第二,建立和完善地勘項目收益分配制度。要堅持“勘查開發(fā)一體化”,就必須建立完善的找礦成果收益分配激勵機制。國有地勘單位以知識、技術、管理等要素形成的找礦成果,應當參與國家出資地質勘查項目收益的分配,通過直接轉化為礦業(yè)權或礦產資源開發(fā)公司股權等方式,實現(xiàn)找礦激勵。
第三,大力提高融入地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。屬地化管理要求地勘單位看問題、找項目、求發(fā)展時,都要立足于以地方經(jīng)濟的發(fā)展促進地礦經(jīng)濟的發(fā)展、以地礦經(jīng)濟的發(fā)展支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。
因此,地勘單位要了解當?shù)卣哪甓扔媱澓椭虚L期發(fā)展規(guī)劃,找到為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的切入點,主動向當?shù)卣埵竞蛥R報工作;利用自身在礦產資源方面的專業(yè)技術優(yōu)勢,緊緊圍繞地方重大建設工程和重要資源開展工作,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,從而提高地勘工作的社會地位和知名度,做到有為有位;同時,爭取各項優(yōu)惠政策和良好的外部環(huán)境,為自身的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、占領更多的市場。
責任編輯:彭彭
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