國家能源局綜合司關(guān)于當前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知
2013年08月16日 14:3 6696次瀏覽 來源: 國家能源局綜合司文件 分類: 政策法規(guī)
國家能源局綜合司關(guān)于當前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知
國能綜監(jiān)管[2013]258號
國家能源局綜合司關(guān)于當前開展電力用戶
與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知
各派出機構(gòu),各省(自治區(qū)、直轄市)能源局:
按照國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)的總體要求以及2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的有關(guān)意見,為推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易并加強后續(xù)監(jiān)管,規(guī)范直接交易行為,經(jīng)商有關(guān)部門,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、 對于電力直接交易試點工作,國家有關(guān)部門不再進行行政審批。請各地按照原國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》(電監(jiān)市場〔2009〕20號)等有關(guān)文件精神,繼續(xù)推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易相關(guān)工作,已經(jīng)開展試點的地區(qū),應在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)推進,尚未開展直接交易的地區(qū),要結(jié)合地區(qū)實際開展相關(guān)工作。
二、完善電力直接交易的市場準入條件,促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
?。ㄒ唬?參與直接交易的電力用戶必須符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達標,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及淘汰類產(chǎn)品、工藝的企業(yè)不得參與。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能效標桿企業(yè),以及實施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理,實現(xiàn)用電科學、有序、節(jié)約、高效的企業(yè)參與直接交易。
?。ǘ?實行差別化的準入政策,促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。東部地區(qū),要向高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)及能效標桿企業(yè)傾斜,一般性的高能耗企業(yè),原則上不安排參與直接交 易;中部地區(qū),參與電力直接交易的企業(yè),其單位能耗低于本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)工業(yè)企業(yè)平均水平;西部地區(qū)特別是能源富集地區(qū),參與電力直接交易的企業(yè),其單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)平均能耗水平和行業(yè)平均能耗水平參照國家有關(guān)部門相關(guān)標準執(zhí)行。
?。ㄈ?按照平穩(wěn)有序的原則逐級開放用戶。近期首先開放用電電壓等級110千伏(66千伏)及以上用戶,有條件的可開放35千伏(10千伏)及以上的工業(yè)用戶或 10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。條件成熟的地區(qū)可以探索商業(yè)用戶與分布式發(fā)電企業(yè)之間開展直接交易,以及工業(yè)園區(qū)和獨立配售電企業(yè)整體作為用戶參與直接交易。
三、 減少干預,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。任何單位和部門不得通過行政手段強制指定直接交易的對象、電量和電價,不得以直接交易為名變相實行電價優(yōu)惠政策。各地電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作方案、交易規(guī)則、輸配電價以及參與直接交易的企業(yè)名單應予公開。電力用戶與發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時報送相關(guān)信息。 電網(wǎng)企業(yè)要公平開放電網(wǎng),做好直接交易的具體實施、計量結(jié)算和信息披露工作。
四、合理確定開展直接交易的電量規(guī)模。按照積極穩(wěn)妥、實事求是、循序漸進的原則,根據(jù)當?shù)氐男枰推髽I(yè)的承受能力確定直接交易的電量規(guī)模,待取得經(jīng)驗和相應政策配套后,逐步擴大規(guī)模和范圍。
五、加快推進輸配電價(含損耗率)測算核準工作。國家已核批輸配電價的省份,按照核批的標準執(zhí)行。未核批的省份,按照國務院規(guī)定的職責分工,依據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)輸配電價計算公式,抓緊測算后提出意見,按程序報批。
六、 加強對電力直接交易工作的領(lǐng)導。以省為單位統(tǒng)籌安排電力直接交易工作。可以成立由有關(guān)領(lǐng)導同志牽頭、有關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導小組,科學制定工作方案和交易規(guī)則,明確分工,加強協(xié)調(diào),有序推進電力直接交易工作,工作方案報國家能源局和有關(guān)部門備案。各派出機構(gòu)應積極推動直接交易相關(guān)工作,會同當?shù)卣嘘P(guān)部 門加強日常監(jiān)管,及時跟蹤了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處糾正。工作中的重大問題,及時報告。
國家能源局綜合司
2013年7月29日
責任編輯:mqk
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