內憂外患難解 有色金屬行業(yè)增長乏力
2013年03月27日 10:29 13129次瀏覽 來源： 中國工業(yè)報 分類： 重點新聞
建 議：
加快產業(yè)升級 完善行業(yè)預警機制
從工業(yè)布局、技術裝備、能耗水平出發(fā)，我國應逐步建立和完善落后產能退出機制及財政補償機制，加大結構調整支持力度，引導企業(yè)進行產品轉型、升級。針對出口快速大幅下降的情況，專家建議，盡快對不屬于“兩高一資”和技術含量較高的有色金屬產品出口實行零稅賦的臨時措施，盡可能保住部分國外市場。同時，還要加大技術創(chuàng)新支持力度。在鋁電解節(jié)能、連續(xù)煉銅（鉛）、閃速一步短流程煉銅（鉛）、交通用鋁材開發(fā)等重大行業(yè)關鍵性技術和節(jié)能減排方面加大投入，盡快啟動一批技術改造和技術研發(fā)項目。
建立重點地區(qū)產能擴張預警機制
在落實有色金屬淘汰落后產能工作、嚴格市場準入條件的同時，建立重點地區(qū)產能過剩行業(yè)產能擴張預警工作機制，對重點地區(qū)及重點企業(yè)投資有色金屬企業(yè)給予先期指導，以有效遏制這些行業(yè)產能的盲目擴張和重復低水平建設。有序推動電解鋁等產業(yè)向西部轉移，利用西部資源和能源優(yōu)勢緩解電解鋁的成本壓力，但要關注西部地區(qū)，特別是部分重點工業(yè)園區(qū)新增產能的擴張步伐。逐步完善市場退出機制，利用市場手段促使缺乏競爭力的產能退出市場，特別是完善中東部地區(qū)市場退出的監(jiān)管機制。
建立貿易摩擦預警監(jiān)控機制
加強國外貿易和產業(yè)政策研究，了解國際市場形勢和法律法規(guī)，跟蹤重點有色金屬產品的進出口變化，對可能引起貿易摩擦和訴訟的重點產品進行監(jiān)控，包括收集分析警源、發(fā)布預警報告、采取緊急反應措施等。發(fā)揮政府在貿易信息傳遞、對外交涉方面的優(yōu)勢，建立貿易摩擦的預警機制，利用WTO規(guī)則妥善處理貿易糾紛，維護我國有色金屬企業(yè)的正當利益。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的引導作用，指導企業(yè)積極應對貿易摩擦，同時向政府提供行業(yè)發(fā)展信息，反映行業(yè)發(fā)展需要，協(xié)助政府做好貿易摩擦預警工作。
探索企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設
引進消化吸收國際先進的有色金屬生產工藝和技術，突破技術瓶頸，鼓勵企業(yè)集中優(yōu)勢資源逐步實現自主創(chuàng)新，或通過與其他企業(yè)或高校、科研院所合作開發(fā)新技術、新工藝，提高產品技術含量，并通過價值鏈分析尋找產品增值、利潤增加空間作為新的創(chuàng)新源。鼓勵有色企業(yè)與上下游企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，共同進行價值創(chuàng)造以實現整個產業(yè)鏈價值的最大化，扶持有實力的大企業(yè)延伸產業(yè)鏈，向上游延伸進行資源開發(fā)，如鼓勵有色大企業(yè)“走出去”尋礦，拓寬礦石海外供應渠道，穩(wěn)定礦石供應，或是支持這些企業(yè)開發(fā)國內大型礦山，減輕對國外礦石的依賴，降低企業(yè)生產成本；向下游延伸進行終端產品研發(fā)，如鼓勵稀土企業(yè)開展稀土磁性、儲氫等材料的加工，增強企業(yè)的競爭力，打造企業(yè)盈利新模式。
責任編輯：lee
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