應對社會抗議，礦企準備好了嗎？
——業(yè)內人士談在全球礦業(yè)開發(fā)中如何化解矛盾并立于不敗之地
2013年02月25日 12:49 9123次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞 作者： 王宏峰
新年伊始，原本該是萬象更新的場景，但我們從國外各類媒體上讀到的礦山工人罷工示威活動的消息卻不曾停息。
反對之聲不絕于耳
今年2月中旬，加拿大安大略省北部偏遠地區(qū)Attawapiskat的原住民們將鉆石生產商戴比爾斯（De Beers）向Victor 鉆石礦運送重型裝備的結冰道路封堵了。
無獨有偶，2月17日，幾十名蒙面人偷襲了位于希臘北部哈爾基季基半島的Skouries金礦，他們放火焚燒金礦上的機器。該金礦是由加拿大黃金公司Eldorado投資建設的。事實上，Skouries常常成為希臘當地激進分子和暴力示威者的攻擊目標。當地人稱它的建造會破壞當地環(huán)境，并趕走游客。
2月7日，哥倫比亞最大的煤炭生產企業(yè)Carbones del Cerrejon（由必和必拓、超達、英美資源集團組成的企業(yè)聯合體）發(fā)生罷工。據外媒報道，這次罷工活動得到了該國歷史最長的工會之一Sintracarbon工會的支持，旨在改善工人的工作條件。
這些例子僅僅是冰山一角。最近幾年，礦業(yè)公司在各國進行項目開發(fā)時幾乎無不受到社會沖突和示威罷工等活動的影響和威脅。
發(fā)生在2012年的這類抗議示威罷工活動也是此起彼伏。其中，南非的隆明（Lonmin）鉑礦發(fā)生的罷工事件影響尤為突出。它被稱為是南非自1994年結束種族隔離政策后，最嚴重、傷亡最慘烈的一起警民沖突事件。起因是，英國隆明公司鉑礦的數千名礦工要求增加工資，并抗議示威。隨之，在警方試圖驅散抗議礦工的過程中，雙方發(fā)生了沖突，致使30幾名礦工喪生。
不難看出，勞資糾紛、社會矛盾已經是礦業(yè)行業(yè)需要高度關注的一個話題。德勤會計師事務所發(fā)布的全球礦業(yè)報告《2013年趨勢追蹤》就指出，如今的企業(yè)社會責任已經不再局限于對影響的評估，還要滿足非政府組織和其他相關利益相關者的要求，以更加負責任和可持續(xù)的方式進行礦業(yè)開發(fā)。
就隆明礦罷工事件這一案例發(fā)生的原因，中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍接受中國礦業(yè)報記者采訪時給出了她的看法。她說：“該事件的發(fā)生有3方面的原因：直接原因就是礦工希望提高工資待遇；而中層原因是由南非兩個新老工會間的利益角逐引起的。隆明礦工的漲工資要求遭到了南非傳統(tǒng)主流工會南非全國礦工聯合會（NUM）的消極抵制，卻受到新成立的小型工會南非礦業(yè)與建筑工人工會聯盟（AMCU）的積極支持；深層原因是南非種族隔離制度結束后，社會仍然存在種族差異，失業(yè)率居高不下，尤其是黑人的失業(yè)率更高，社會兩極分化嚴重等。”
此外，賀文萍對本報記者表示：“非洲國家的工會很強大，對企業(yè)的監(jiān)督力度和與雇主的談判能力也很強。而且非洲社會的罷工活動經常發(fā)生，且暴力傾向明顯。”
綜觀眾多針對礦業(yè)項目的社會抗議事件的發(fā)生，多是與工資待遇、經濟利益和政治利益博弈有關的。而每次示威罷工活動的了結也取決于這些訴求能在多大程度上形成妥協。
隆明礦罷工事件的發(fā)生給南非礦業(yè)的投資環(huán)境蒙上一層陰影。
不過，參加2012年中國國際礦業(yè)大會的南非駐華大使館大使蘭加先生在接受本報記者現場提問時則表示：“隆明礦這樣的罷工事件只是個別情況，并不代表整個南非的情況。在國家法律范圍內，南非不會再發(fā)生這樣的事件。希望中國的投資者能夠繼續(xù)到南非投資。”
責任編輯：安子
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