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萬寶礦業(yè)緬甸銅礦項目被指污染環(huán)境遭抗議

2012年12月05日 17:41 5322次瀏覽 來源:   分類: 銅資訊

  今年6、7月以來,位于緬甸西北部實皆省蒙育瓦鎮(zhèn)的中緬合資蒙育瓦萊比塘銅礦項目面臨當?shù)卮迕癫粩嗌壍目棺h,農民先是要求增加征地補償,后來又提出項目的環(huán)境污染等問題。11月18日起,數(shù)百名當?shù)剞r民、僧侶和維權人士進入萊比塘銅礦作業(yè)區(qū)抗議,在工地附近搭建了6個臨時營地,導致該工程的施工被迫全部中斷。在緬甸內政部發(fā)布要求示威者在11月27日晚上12點前必須清場離開的通告之后,示威者并未減少或停止示威活動,緬甸警方隨即在11月29日凌晨對抗議現(xiàn)場執(zhí)行了清場任務,并使用催淚瓦斯和閃光彈強行驅散了抗議民眾,至少50人在驅散行動中受傷,其中包括20多名參與示威的僧侶。
  驅散行動招致強烈的民間反對聲音,緬甸總統(tǒng)辦公室隨即于12月1日發(fā)表聲明,將成立由民盟領導人昂山素季領導的委員會,負責調查這一銅礦擴建計劃所引起的抗議。聲明中指出,委員會將對抗議活動背后的社會和環(huán)境問題進行調查,并對中緬合資銅礦計劃是否應該繼續(xù)執(zhí)行提出建議。不過調查委員會在2日正式宣布成立之后,緬甸總統(tǒng)府又于3日晚上宣布撤消委員會,并立即進行重組,從原先的30人調整到現(xiàn)在的16人,而主要的原因是其中一些成員希望退出委員會,但是他們仍然對這一調查過程表示支持,并且認為在委員會之外獨立開展一些調查會更加方便。不過委員會的主要架構沒有太大變化,仍然是以昂山素季為負責人,政府、議會里以及一些專家代表都會參與其中。目前,銅礦項目公司仍在與中緬政府、媒體及社區(qū)民眾進行溝通,承諾一定考慮民眾真實的訴求、澄清誤會、表達誠意,爭取在最短時間找到一個務實的解決方案。
  事件發(fā)生之后,中國駐緬甸大使館立即發(fā)表聲明表示,蒙育瓦合資銅礦是中緬兩國商界合作的項目,將給雙方帶來益處。聲明同時表示,項目的搬遷、賠償、環(huán)保以及利潤分享等問題在早前已經通過雙方協(xié)商有了結論,并符合緬甸法律法規(guī)要求,也希望緬甸各階層能夠遵循緬甸法律法規(guī),為該項目順利運行創(chuàng)造有利環(huán)境。
  而針對目前抗議聲音的日益升級,甚至有稱抗議者要求中國公司撤出緬甸的報道,中國駐緬使館發(fā)言人高明波4日在接受記者采訪時表示,幾個月前就已經出現(xiàn)這樣的抗議和呼聲,其實這主要反映的是緬甸人民目前的一個心態(tài),在政治民主改革的大背景下,緬甸正處于一個國內轉型的階段,各種問題和矛盾也都紛紛出現(xiàn),其中當然包括一些土地的問題,而其實這些問題并不僅僅是跟中國之間,跟其它國家,比如和泰國簽署的關于建設土瓦港經濟特區(qū)談判等也都存在類似的問題,所以這一抗議主要并不是針對中國。
  高明波同時也表示,針對目前抗議升級的趨勢,使館方面也將采取多方面的措施,首先就是跟政府保持良好的溝通,與相關人士就問題產生的來龍去脈進行徹底的調查。在抗議行為的過程中確實產生了一些偏激甚至于完全虛假的報道,這也說明加強雙方的溝通非常重要,需要盡量避免一些媒體斷章取義,誤導當?shù)孛癖?。而調查委員會也應該在充分客觀的前提下進行調查,以事實澄清這些誤解。
  高明波還提到,中國駐緬大使李軍華此前在談到這個問題的時候也表示,如果中方和緬方不能產生互利互惠的關系,不能給當?shù)厝嗣駧砗锰幒屠?,政府也不會支持這一項目。實際上這一問題不僅受到中國政府和中國企業(yè)關注,西方國家和投資商也非常關心,因為這涉及到未來在緬甸投資的大環(huán)境,而這一調查結果也涉及到其它有意愿來到緬甸投資的投資者。
  不過雖然本次抗議行動引發(fā)了一些緬甸民眾對中國企業(yè)甚至于中國的不滿情緒,但是高明波也提到,大部分緬甸民眾還是非常歡迎中國前來投資的,因為包括緬甸政府和民盟領導人昂山素季本人也都多次提到,中國是緬甸的鄰居,無論遇到什么問題,都改變不了這兩個國家是鄰國這一事實,因此對待鄰國要像對待朋友一樣,中國也一直都對鄰國采取友好政策,相信緬甸方面有責任心的政治家都會希望也會致力于與中方建立互惠互利友好和相互尊重的關系。
  蒙育瓦萊比塘銅礦原本由加拿大艾芬豪礦業(yè)公司經營,但因西方對緬甸的持續(xù)制裁,艾芬豪最終決定退出。2010年6月3日,在中緬兩國總理見證下,萊比塘銅礦項目產品分成合同正式簽署,項目總投資為10.65億美元。中方業(yè)主為萬寶礦業(yè)有限公司,而緬甸合作方是緬甸聯(lián)邦經濟控股公司。2012年3月20日,項目舉行開工儀式。
  根據中方萬寶礦業(yè)有限公司有關負責人表示,項目開始實施后,項目公司對土地補償采取了就高不就低的原則。雖然礦山附近土地一般比較貧瘠,但公司仍按當?shù)卣螅醋罡邩藴手Ц锻恋匮a償金外,還額外提供了青苗補償費。對4個需要搬遷的村莊,項目公司在附近為其按城鎮(zhèn)標準建起新村,并建有醫(yī)務室、足球場、圖書館、消防室、學校和寺廟等,公司還向村民發(fā)放房屋補償金。萬寶公司接手加拿大艾芬豪礦產公司后,在嚴格按照先前的國際標準施工的基礎上,進一步提高了環(huán)境保護的技術標準。
  在普通村民、民主團體和大眾媒體合力發(fā)起的這場輿論炮轟中,可以發(fā)現(xiàn),其質疑聲主要集中在項目強占土地、破壞環(huán)境及毀壞宗教文物等方面。但是,在項目公司看來,這些說法都站不住腳。
  隨著緬甸逐步推進民主進程,其國內各種政治勢力紛紛涌現(xiàn),為了撈取政治資本、增強政治影響力,這些政治組織和勢力有意抓住這個項目大做文章。雖然該項目和附近村民之間曾存在一些問題,但都是經濟層面的,但從今年6、7月份開始,形勢發(fā)生變化,各種政治勢力紛紛涌到附近地區(qū),有組織地進行示威活動,蓄意擴大矛盾,甚至通過不正當手段把宗教勢力引入糾紛。這些示威活動提出的訴求已經不再是經濟訴求,完全轉變?yōu)檎卧V求。因此,該項目之所以面臨巨大“民憤”,與緬甸國內的政治轉型是分不開的——一系列緬甸民主勢力開始成為社會政治生活的主角,希望爭取國內外支持。
  不過也有媒體認為,在這場抗議事件中,并不存在所謂政治勢力為自己的目的推動矛盾升級。雖然抗議行動中確實有“88學生組織”等民間組織的成員在場鼓勵村民抗議,但這只是緬甸民主進程的一個必然發(fā)展,因為民眾越來越意識到表達自己的不滿是他們的權利。村民們的抗議并非“反華”,而主要是對自身處境的擔憂,當然也因此而導致對中方公司的一些不滿情緒。分析者也認為,抗議者與當局的對峙行動,是長期被壓迫的緬甸民眾在剛剛結束了數(shù)十年軍政府鐵腕統(tǒng)治后,考驗新獲得自由尺度的最新行動,這也被視為新政府如何處理軍政府時期強征土地問題以及如何應付示威者的考驗性案例。

責任編輯:四筆

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