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　　點(diǎn)擊四
　　焦點(diǎn)關(guān)注 稀土企業(yè)如何科學(xué)發(fā)展
　　關(guān)鍵思路 實(shí)施差異化和國(guó)際化戰(zhàn)略
　　記者:2010年6月初，工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)改委已選定幾家國(guó)有骨干企業(yè)對(duì)我國(guó)稀土資源進(jìn)行整合。目前，包鋼稀土基本控制了北方輕稀土，而五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)公司等實(shí)力雄厚的企業(yè)也將對(duì)南方稀土企業(yè)進(jìn)一步整合。如何看待稀土行業(yè)的并購(gòu)與整合？
　　蘇文清:一提到稀土行業(yè)管理問(wèn)題，很多人就會(huì)提到，要提高產(chǎn)業(yè)集中度，就要把稀土產(chǎn)業(yè)做大。過(guò)去成立南方稀土集團(tuán)、北方稀土集團(tuán)，現(xiàn)在由央企對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和整合，都是這一思路。對(duì)于稀土行業(yè)的并購(gòu)，我認(rèn)為，在礦產(chǎn)開(kāi)采領(lǐng)域，企業(yè)一定要大、要少、要整合，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，要有一整套的措施去規(guī)范他們。這有利于對(duì)稀土資源的保護(hù)，畢竟大企業(yè)實(shí)力強(qiáng)。運(yùn)作規(guī)范，而且違法付出的代價(jià)也較小企業(yè)高很多。
　　但需要明確的是，稀土產(chǎn)業(yè)中，僅上游企業(yè)應(yīng)該做大、進(jìn)行壟斷。稀土下游的中小企業(yè)應(yīng)保護(hù)和扶持。我在包頭國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)任職期間，也想把稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們從全國(guó)51位上升到了第23位，年財(cái)政收入從幾千萬(wàn)元增加到超過(guò)10億元。但是，稀土產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量和稅收中所占的比重依然很小，貢獻(xiàn)不大。這促使我對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一些特征進(jìn)行更為理性的認(rèn)識(shí)。稀土產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高科技依賴(lài)性的小產(chǎn)業(yè)，我們不能期望它像鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋁業(yè)等其他材料產(chǎn)業(yè)或制造產(chǎn)業(yè)那樣做很大，這是由稀土本身的功能和特征決定的。此外，稀土是17種元素，每個(gè)元素又有上千種產(chǎn)品。中科院1/3的科研人員的研究涉及稀土，一個(gè)企業(yè)也不可能做幾千個(gè)產(chǎn)品。因此，如果主要拿經(jīng)濟(jì)總量等數(shù)量指標(biāo)來(lái)衡量稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平到頭來(lái)總量上不去，反而極為有可能影響對(duì)大量中小稀土企業(yè)的扶持，忽略對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要或決定性影響的科研開(kāi)發(fā)和未來(lái)人才培養(yǎng)的投入和支持。
　　記者:據(jù)了解，行業(yè)龍頭企業(yè)包鋼稀土在兩次環(huán)保核查均未過(guò)關(guān)。如何保證企業(yè)嚴(yán)格履行其應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任？
　　蘇文清:對(duì)于大企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的問(wèn)題，應(yīng)這樣看待。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看，雖然現(xiàn)在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但從根本上講，企業(yè)都是逐利的。因此，政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管非常重要。國(guó)家應(yīng)明確誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，完善法律、經(jīng)濟(jì)等監(jiān)管手段，嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究。

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