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　　行業(yè)產(chǎn)能不降反增
　　鉛蓄電池行業(yè)洗牌的原因是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，而真正大規(guī)模的環(huán)保整治始于去年。2011年3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等部委聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，5月18日，環(huán)保部進(jìn)一步下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對(duì)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)防護(hù)距離等提出要求。
　　對(duì)此，中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函表示，2011年受政府整頓鉛酸蓄電池的影響，大量企業(yè)停產(chǎn)整治，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量銳減。
　　昨日，中國(guó)電池協(xié)會(huì)一位不愿具名的人士向記者介紹稱(chēng)，前期整合后，目前合法生產(chǎn)的企業(yè)總數(shù)恢復(fù)為315家。“在整合之前，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)累積達(dá)1877家，加上一些生產(chǎn)許可證還沒(méi)辦的，總共有2000家左右。”由此計(jì)算，2011年至少拿掉了1500家企業(yè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到2012年底，三百多家企業(yè)將洗牌掉一半，也就是僅余一二百家。
　　值得關(guān)注的是，盡管企業(yè)數(shù)量縮減，但國(guó)內(nèi)鉛蓄電池整體產(chǎn)能卻不降反增。數(shù)據(jù)顯示，2011年，不足20%的企業(yè)產(chǎn)能依然超過(guò)2010年總產(chǎn)量，達(dá)到1.9億千瓦時(shí)。
　　“其實(shí)政策很多時(shí)候都是滯后的，政府的意圖是集中蓄電池企業(yè)，但沒(méi)有其他政策的配合，反而使得更多企業(yè)擴(kuò)建。”張舒分析稱(chēng)，很多廠(chǎng)可能會(huì)想一次就增大一點(diǎn)，沒(méi)有考慮市場(chǎng)、原料等因素。
　　在浙江某知名電池企業(yè)的一位高層看來(lái)，現(xiàn)在產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的，“一個(gè)原因是大家原來(lái)認(rèn)為這個(gè)行業(yè)前景非常好，企業(yè)都來(lái)投資，且不是小規(guī)模地投，再就是大企業(yè)通過(guò)收購(gòu)或者兼并等方式，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。”
　　昨日，蕭函向記者分析道，“當(dāng)前鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)整合處于重要時(shí)期，各大企業(yè)都希望在此輪整合中進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，這也導(dǎo)致部分大企業(yè)仍然在擴(kuò)大產(chǎn)能。”
　　日前，超威動(dòng)力（00951，HK）發(fā)布公告稱(chēng)，其全資附屬超威電源已與河北新河縣政府簽訂意向書(shū)，超威電源將投資及興建新生產(chǎn)設(shè)施，以主要從事鉛酸動(dòng)力電池生產(chǎn)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該項(xiàng)目第一階段完成后，項(xiàng)目公司鉛酸動(dòng)力電池的年產(chǎn)能或?qū)⑦_(dá)到1200萬(wàn)個(gè)。
　　日前，前述協(xié)會(huì)人士也坦言，產(chǎn)能過(guò)剩的情況由來(lái)已久，“市場(chǎng)一直處于過(guò)剩狀態(tài)，漲價(jià)時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩，低價(jià)時(shí)也是過(guò)剩。”

　　有多少小作坊逍遙法外？
　　近日，工信部與環(huán)保部共同研究起草的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件 （征求意見(jiàn)稿）》正式發(fā)布，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，這意味著未來(lái)行業(yè)整合力度將進(jìn)一步加大。
　　對(duì)此，昨日浙江諾力電源有限公司副總裁邱永良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“準(zhǔn)入條件還沒(méi)成形和實(shí)施，這個(gè)要看國(guó)家環(huán)保整治的執(zhí)行力。”
　　在2012新諾力電池綠動(dòng)北京市場(chǎng)研討會(huì)上，央視網(wǎng)電動(dòng)車(chē)頻道總監(jiān)王東也指出，2012年的行業(yè)整治實(shí)際上是鞏固去年的環(huán)保成果，將行業(yè)整頓的利劍直接對(duì)準(zhǔn)了規(guī)模過(guò)小、產(chǎn)銷(xiāo)不規(guī)范的小企業(yè)，“一系列政策的出臺(tái)意味著鉛酸電池行業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的改革風(fēng)暴已經(jīng)開(kāi)始醞釀，并將再次席卷整個(gè)產(chǎn)業(yè)。”
　　不過(guò)，記者了解到，即使在政策嚴(yán)令下，仍有部分企業(yè)敢冒天下之大不韙。
　　上述浙江企業(yè)高層提供的數(shù)據(jù)顯示：此前國(guó)內(nèi)有2000多家鉛酸電池企業(yè)，即使經(jīng)過(guò)整合，目前仍有1200多家。“規(guī)劃里面打算今年整合到100~200家，這個(gè)目標(biāo)實(shí)際很難實(shí)現(xiàn)。”
　　他透露稱(chēng)，目前關(guān)停的大多是相對(duì)規(guī)范但資金實(shí)力不太強(qiáng)的企業(yè)，因?yàn)闊o(wú)法跟上政策環(huán)保要求被關(guān)掉，“資金實(shí)力比較強(qiáng)、環(huán)保工作相對(duì)較好，以及環(huán)保做得比較差但有資金實(shí)力更新設(shè)備或者重新上生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)，都可能活下來(lái)。”
　　值得關(guān)注的是，除上述兩類(lèi)企業(yè)外，還存在大量類(lèi)似小作坊的違法企業(yè)。據(jù)了解，此前，鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低、企業(yè)小而散、許可審查不嚴(yán)，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)。有媒體報(bào)道稱(chēng)，進(jìn)入鉛蓄電池行業(yè)只要產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)檢總局委托的沈陽(yáng)蓄電池研究所的檢測(cè)就可，平均費(fèi)用大概為每家企業(yè)1萬(wàn)元，“只要交錢(qián)，幾乎沒(méi)有企業(yè)通不過(guò)檢測(cè)”。
　　“這些企業(yè)環(huán)保什么的都不行，先停產(chǎn)，等市場(chǎng)好了、環(huán)保風(fēng)暴過(guò)了又開(kāi)始生產(chǎn)，這樣的企業(yè)很多。”該高層表示，由于企業(yè)做法隱蔽，環(huán)保部門(mén)很難治理，也無(wú)法統(tǒng)計(jì)到翔實(shí)的數(shù)據(jù)。
　　昨日，前述協(xié)會(huì)人士就此向記者表示，如果確實(shí)存在違法情況，可以將其廠(chǎng)名大門(mén)拍照并附上詳細(xì)地址，這兩個(gè)只要是真實(shí)的，其他該怎么處理就怎么處理。“如果舉報(bào)或遞交給協(xié)會(huì)的材料超過(guò)7天還沒(méi)動(dòng)靜，等不到答復(fù)，媒體可以公開(kāi)質(zhì)疑。”
　　此外，地方保護(hù)也常常成為部分企業(yè)的庇護(hù)所。“以前都不需要政府批的項(xiàng)目，現(xiàn)在審批都放在省里了，但像縣一級(jí)、市一級(jí)地方政府，為了使GDP增長(zhǎng)，可能就直接批了，不往省里報(bào)。”上述浙江高層表示。

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