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　　回收體系不健全制約行業(yè)發(fā)展
　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境毒理效應(yīng)辦公室主任劉征濤認(rèn)為，鉛蓄電池除了在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生鉛污染，還可能在回收過程中產(chǎn)生煙塵、廢渣污染。也正因此，如何妥善回收、再生廢舊鉛蓄電池至關(guān)重要，也日益迫切。
　　據(jù)了解，目前國內(nèi)收集廢鉛蓄電池的有蓄電池生產(chǎn)廠商、供銷系統(tǒng)物資回收公司、物資系統(tǒng)的物資再生利用公司、再生鉛廠和個(gè)體戶。其中個(gè)體戶占了很大比例。小作坊對(duì)廢鉛蓄電池只進(jìn)行手工解體、去殼倒酸等簡單的預(yù)處理分解，在對(duì)工人的健康埋下了隱患的同時(shí)，這過程中產(chǎn)生的鉛煙、冶煉后隨處丟棄的鉛渣以及隨意傾倒的酸液對(duì)整個(gè)環(huán)境造成巨大破壞。
　　同時(shí)，我國并沒有建立起完善的鉛蓄電池回收體系。“積攢了一堆電池不知如何處置”已成為很多人的困擾。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，在加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保的同時(shí)，應(yīng)規(guī)范鉛蓄電池的回收流程，將回收體系和消費(fèi)體系對(duì)接。但實(shí)施起來卻困難重重。曹國慶指出，我國鉛蓄電池回收制度的理想狀態(tài)是實(shí)行以舊換新和押金制度。在銷售新電池時(shí)收取一定押金，電池報(bào)廢退回時(shí)再將這部分押金返還。“然而在目前的中國市場(chǎng)還難以實(shí)施。”他建議，應(yīng)在原有利益鏈還無法打破的情況下，建立由獨(dú)立基金運(yùn)作的回收體系。“建議由政府、企業(yè)、消費(fèi)者均支付一定費(fèi)用納入基金中，一方面用于支付回收過程中的各種成本，另一方面支持回收技術(shù)研究和鉛蓄電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”“但具體如何實(shí)施仍需要國家政策的支持和引導(dǎo)。”

　　未來治理仍需多措并舉
　　據(jù)了解，目前鉛蓄電池占據(jù)全部電池銷售額的1/3。未來10－20年內(nèi)，鉛蓄電池仍會(huì)在動(dòng)力電池系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。鉛蓄電池的應(yīng)用十分廣泛，目前主要集中于三個(gè)領(lǐng)域:一是汽車、摩托車等的啟動(dòng)電池；二是電動(dòng)自行車的動(dòng)力電池；三是工業(yè)電池，如交通、通訊設(shè)備的不間斷電源系統(tǒng)等。同時(shí)，在電動(dòng)汽車、太陽能發(fā)電儲(chǔ)能等領(lǐng)域，鉛蓄電池也有很大的發(fā)展空間。“幾乎所有移動(dòng)的物品都離不開鉛蓄電池。如果沒有它們，中國約2億輛機(jī)動(dòng)車、1億多輛電動(dòng)自行車將無法運(yùn)行，10多億部手機(jī)無法正常使用。甚至礦工的采礦燈都不能運(yùn)行。”曹國慶說。“而且，隨著世界能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，鉛蓄電池的應(yīng)用領(lǐng)域仍在不斷地?cái)U(kuò)展，市場(chǎng)需求量也大幅度的增長。”
　　正因?yàn)殂U蓄電池的重要作用，在保證環(huán)境安全的基礎(chǔ)上，提升整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平就成為必然。從行業(yè)內(nèi)部，一些企業(yè)已認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任與發(fā)展契機(jī)。5月18日，由中國電池工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，11家企業(yè)成立了“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”，率先向全社會(huì)發(fā)出“清潔生產(chǎn)行業(yè)自律條約”。曹國慶表示，未來他們將逐步擴(kuò)大范圍，策劃一些實(shí)實(shí)在在的聯(lián)合行動(dòng)促進(jìn)清潔生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。“總得有人先行動(dòng)起來。”“我們希望得到環(huán)保部等國家部門的支持，對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。比如在進(jìn)出口貿(mào)易、銀行貸款等經(jīng)濟(jì)政策方面給予一定優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)更積極地推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。”
　　通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，從電池生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再生多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)保綜合整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，將從根本上改善鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保狀況，實(shí)現(xiàn)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)。“這個(gè)過程仍任重而道遠(yuǎn)，需要國家的支持，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾共同參與。現(xiàn)在各地已公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單、地址以及產(chǎn)能、污染排放等信息，就是希望公眾可以監(jiān)督舉報(bào)違規(guī)現(xiàn)象。”

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