內蒙將建礦山征地利益機制：農牧民變股東
2011年07月25日 10:19 5063次瀏覽 來源： 人民日報 分類： 重點新聞
本報呼和浩特7月24日電 （記者賀勇）內蒙古自治區(qū)政府日前出臺《關于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序依法保護環(huán)境保障民生的指導意見》，提出將建立健全礦山開發(fā)利益補償和分享機制，切實保護礦區(qū)農牧民合理利益。
近年來，內蒙古依托資源優(yōu)勢，大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)產業(yè)化進程，經濟社會得到較快發(fā)展。但另一方面，礦業(yè)開發(fā)與改善民生的矛盾、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)補償?shù)拿苋匀槐容^突出。
為實現(xiàn)礦區(qū)農牧民持續(xù)增收，內蒙古要求礦山企業(yè)要優(yōu)先安排占地、受影響的礦區(qū)農牧民及子女在本企業(yè)就業(yè)，允許被征用土地、草牧場環(huán)境受損農牧民自愿以土地、草場環(huán)境補償費入股礦山企業(yè)，礦區(qū)嘎查村集體可以以征地拆遷、補償提留入股礦山企業(yè)。當?shù)卣仨殞⒈徽鞯睾褪苡绊戅r牧民全部納入社會保障體系，同時要做好被征地農牧民的理財教育工作，避免農牧民因濫用一次性補償而產生新的社會問題。
按照新出臺的文件，礦山企業(yè)在征用農牧民土地草場時，要確保農牧民的知情權、訴求權、參與權，要保證依法足額和及時支付土地（草牧場）補償費、安置補助費以及地上附著物、青苗補償費和草原植被恢復費，所有補償一律按照有關標準的上限執(zhí)行。
為減小礦業(yè)開發(fā)對農牧民生產生活帶來的消極影響，內蒙古還將建立環(huán)境污染補償機制。根據(jù)規(guī)定，各盟市環(huán)保部門將對礦區(qū)周邊產生的環(huán)境影響進行檢測評價，根據(jù)影響程度確定封閉區(qū)和緩沖區(qū)范圍。封閉區(qū)內草牧場、土地、住宅、牲畜棚圈及農牧業(yè)基礎設施由企業(yè)出資征用和搬遷；緩沖區(qū)內草牧場、土地采取臨時用地和租賃形式的，按不低于國家禁牧補貼或退耕還林還草的補償標準執(zhí)行。
責任編輯：四筆
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