“鋁材名鎮(zhèn)”三年整治 大瀝產(chǎn)業(yè)置換路徑
2010年09月25日 8:59 7846次瀏覽 來源： 經(jīng)濟(jì)觀察報 分類： 鋁資訊
方案確定后，聯(lián) 村第一個簽約。根據(jù)相關(guān)合同內(nèi)容，土地租金根據(jù)各村委會此前土地租用價格而定，政府保證以不低于之前租金的價格租用土地，每3年遞增10%，租期為40年。返租協(xié)議簽訂后，整個中心區(qū)的平均土地收益較拆遷前提高超過30%。商務(wù)中心區(qū)的項(xiàng)目需經(jīng)南海區(qū)一級審批，而招商則由大瀝鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
提及帶頭配合新土地模式，聯(lián)村村委會主任黃樹榮說是因?yàn)樵谒?0多年的生產(chǎn)隊長工作中，如今“深刻理解土地多不是好事情。土地上的產(chǎn)值高土地才值錢”。
相關(guān)人士更不諱言：“現(xiàn)在村里發(fā)展靠的是區(qū)和鎮(zhèn)的政策，等到將農(nóng)村的土地擺到城市的軌道上發(fā)展和做出成績來，我們拿的就是省里的政策、國家的政策。”
黃樹榮同時提到，新土地模式“要是沒有鎮(zhèn)政府牽頭，村委100年都還在打架”。
在“三舊”改造，包括黃樹榮心里也沒有底。“我怕鎮(zhèn)長光拿一份文件就來騙我。”黃樹榮笑道。而村與村之間過去的產(chǎn)業(yè)不同、租金水平不同也加劇了彼此的意見分歧。
大瀝鎮(zhèn)的做法是直接派駐人力物力進(jìn)入村委一級組織治污和“三舊”改造，“沒有收村里一分錢”。而鎮(zhèn)里率先投資興建地標(biāo)式建筑更讓村里對拉動土地招商感到信心。
“政策像東風(fēng)一場，吹過就沒有了。”黃樹榮表示。原來辦理土地證，一畝地需要8萬塊錢，現(xiàn)在只需要2萬一畝地。他認(rèn)為，趁此機(jī)會將村里土地用途全面合法化，對村民來說就是最重要的保障。
轉(zhuǎn)型后續(xù)
治污仍在繼續(xù)。
走進(jìn)長虹嶺工業(yè)區(qū)，金屬制品工廠排放的煙氣味刺鼻。該工業(yè)區(qū)位于大瀝鎮(zhèn)的邊緣，里面的工廠大多是從鎮(zhèn)上搬來，只有幾年歷史，外觀仍然較新。一些大型工廠排放的煙氣，使得街道上灰蒙蒙一片。
金屬制品廠的工作人員告訴記者，工廠治污的壓力一直沒有間斷，政府部門隔三差五到廠內(nèi)檢測排污，并對排污超標(biāo)者處以懲罰。
工廠負(fù)責(zé)人王先生反映，治污3年以來，今年拉閘限電的情況最為嚴(yán)重。6月份的時候曾有一周內(nèi)限電5天的記錄。“‘十一五’規(guī)劃最后一年，全國上下都在為節(jié)能減排達(dá)標(biāo)沖刺做努力嘛。”王先生笑言。
對于政府所稱的節(jié)能減排將倒逼企業(yè)尋找轉(zhuǎn)型升級的道路，王先生認(rèn)為，治污與否不是企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要動力，近年來不斷上漲的成本壓力早就迫使企業(yè)不得不改造設(shè)備流程以求生存。
“工廠為搬遷和治理污染所付出的成本很快能收回來。真正困擾企業(yè)的是生產(chǎn)成本。”王先生說道。他舉例，過去一噸鋁坯使用90-100kg重油，油價氣價的提升讓企業(yè)不堪重負(fù)。經(jīng)過更新設(shè)備，企業(yè)目前使用70-80kg重油即可提煉同樣噸數(shù)的鋁坯。
素有“中國有色名鎮(zhèn)”和“中國鋁材第一鎮(zhèn)”之稱的大瀝，目前從事有色金屬行業(yè)的企業(yè)約2000家，其中鋁型材加工業(yè)居“龍頭”地位。不管是迫于治污壓力還是自身轉(zhuǎn)移，近兩年大量鋁企外遷，只有大型鋁型材企業(yè)仍“堅守”大瀝。企業(yè)大量抽離，讓大瀝鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚問題備受關(guān)注。
南海區(qū)區(qū)長區(qū)邦敏接受本報采訪時強(qiáng)調(diào)：“大瀝有色金屬不能夠在我們這個整治過程中消滅，要把它做強(qiáng)。”他以南海的陶瓷為例，表示政府抓節(jié)能減排的同時重視兩個“貢獻(xiàn)”。“南海的陶瓷廠企原來有108家，去年年底只剩下10家，但是其產(chǎn)值稅收占到行業(yè)的80%——這就是社會貢獻(xiàn)。二氧化硫的排放只有原來的3%，這個也是社會貢獻(xiàn)。”區(qū)邦敏說。
“我們在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候，要記得它們是對南海作過貢獻(xiàn)的。現(xiàn)在我們要利用三舊改造的政策，利用政府有限的財力，去支持它轉(zhuǎn)型升級，肯定它們過去對南海的貢獻(xiàn)。”區(qū)邦敏表示。
根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)總部定位，大瀝將以土地優(yōu)勢，同時配以國際采購、金融保險、物流、會計法律、酒店服務(wù)等強(qiáng)大的商務(wù)配套，吸引企業(yè)總部進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)決策、研發(fā)、培訓(xùn)、營銷、財務(wù)結(jié)算等多種功能。
面對政府一片唱好，上述企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生則表示他暫時不樂觀。“傳統(tǒng)制造業(yè)目前能做的就只有局部改進(jìn)，不可能一下子升級到那個檔次。”王先生說。
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責(zé)任編輯：安子
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