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民企收購(gòu)海外資源 需要政策“直通車”

2009年12月29日 9:14 4468次瀏覽 來(lái)源:   分類: 銅資訊

    12月29日消息  順德一民營(yíng)企業(yè)成功收購(gòu)了世界排名前五的智利一鐵礦。這是今年廣東海外收購(gòu)的最大個(gè)案之一,也是順德近年來(lái)海外收購(gòu)的第一大單。預(yù)計(jì)未來(lái)五年,在智利采到的鐵礦石輸入國(guó)內(nèi)將可占全國(guó)進(jìn)口份額的10%。(12月28日《廣州日?qǐng)?bào)》)
  順德民企的這張海外收購(gòu)訂單,不僅贏得了公眾輿論的一致喝彩,創(chuàng)造了廣東省史上最牛的海外收購(gòu),而且在全國(guó)也稱得上是大手筆。更為重要的是,由于智利這家鐵礦的鐵礦石存儲(chǔ)量位居世界第一,儲(chǔ)存量約30億噸,順德日新有限公司獲得其70%采礦權(quán),無(wú)疑有利于扭轉(zhuǎn)我國(guó)在鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易中被動(dòng)挨宰的局面。
  由此聯(lián)想到,最近一段時(shí)間以來(lái),在國(guó)有企業(yè)收購(gòu)海外礦產(chǎn)資源屢屢碰壁的背景下,民營(yíng)企業(yè)卻異軍突起,不斷創(chuàng)造著海外收購(gòu)成功案例。從四川紫金礦業(yè)成為加拿大大陸礦業(yè)第一大股東,到四川漢龍礦業(yè)出資兩億美元收購(gòu)澳大利亞鉬礦有限公司55.3%股權(quán)成為其控股股東,并通過(guò)項(xiàng)目融資方式提供5億美元資金,開(kāi)發(fā)澳大利亞鉬礦有限公司全資擁有的世界級(jí)大型鉬銅伴生礦項(xiàng)目,再到眼下廣東順德的重量級(jí)海外礦業(yè)收購(gòu)……無(wú)怪乎有論者說(shuō),“民企應(yīng)成為國(guó)企學(xué)習(xí)的好榜樣”。
  可以想見(jiàn)的是,民企在海外收購(gòu)資源中的成功歷練,不但有助于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸問(wèn)題、提高海外競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,更為重要的是,通過(guò)長(zhǎng)期“滲透”(包括參股、控股),也有益于增加我國(guó)在全球礦業(yè)產(chǎn)品價(jià)格談判中的的話語(yǔ)權(quán)分量。
  民企之所以在海外資源收購(gòu)中比國(guó)字號(hào)企業(yè)做得更成功,一方面是因?yàn)槊衿笙鄬?duì)國(guó)企而言體制靈活、效率高,其交易模式更適合于海外收購(gòu);另一方面,央企包括大型國(guó)有企業(yè),往往樹(shù)大招風(fēng),一旦參與海外收購(gòu),不但會(huì)受到國(guó)外政治、文化等多種因素的干擾,也往往會(huì)遇到所在國(guó)大型公司的無(wú)情排擠,而民企的海外收購(gòu)行為往往不至于如此敏感,也就不會(huì)吸引過(guò)多的眼球和注意力。
  然而,值得注意的是,盡管我們的民企海外資源收購(gòu)正進(jìn)行得熱火朝天,但一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題仍然值得關(guān)注——民營(yíng)企業(yè)要想收購(gòu)海外資源,必須獲得多級(jí)部門的層層審批,相關(guān)程序的進(jìn)行通常需要半年之久。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),常常是審批下來(lái)了,投資的好機(jī)會(huì)卻消失了。盡管《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》、《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中并沒(méi)有明確表示不支持民營(yíng)企業(yè)到海外“作業(yè)”,但長(zhǎng)期以來(lái),更容易得到規(guī)劃鼓勵(lì)的“實(shí)力企業(yè)”,絕大部分還是大型央企和地方國(guó)企。
  基于此,在海外資源的收購(gòu)方面,我們有必要為民企開(kāi)通政策“直通車”,以避免民企因制度性因素錯(cuò)失商機(jī)。就目前而言,首先要開(kāi)通的就是審批制度的“直通車”——減少審批程序,加速運(yùn)作。其次,要開(kāi)通金融信貸“直通車”。國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外礦產(chǎn)資源,多以國(guó)家政策性銀行貸款為主,商業(yè)銀行很少參與。而政策性銀行貸款要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的層層批準(zhǔn),貸款路徑不夠暢通。正如業(yè)內(nèi)人士所言——購(gòu)買鐵礦石還好說(shuō),如果是投資礦山,動(dòng)輒就是上百億的資金,沒(méi)有銀行的支持,民企根本難以承受。因此,有必要給民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外資源以貸款上的政策支持,讓民企收購(gòu)海外資源盡快走上康莊大道。

責(zé)任編輯:kitty

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