國稅總局環(huán)保部調研碳稅方案 或明年出臺
2009年05月11日 9:8 5033次瀏覽 來源: 華夏時報 分類: 政策法規(guī) 作者: 田予冬 吳麗華
5月7日,從國稅總局獲悉,國稅總局和環(huán)保部等部門正在針對碳稅領域的有關問題進行調研。
“碳稅是環(huán)境稅的一種,碳稅方案目前還處在調研階段,估計明年會有一個方案出來。最終的步驟,可能是國務院會以條例的形式頒布一個文件,然后再形成專門的法律。具體的操作可能是先從鋼鐵等能耗大戶開始實行,逐步向其它產業(yè)展開。”國稅總局的一位知情人士表示。
另一位國稅總局的人士則對記者表示:“目前有關碳稅的方案工作由國家環(huán)保部與國家稅務總局在聯(lián)合制定,在政策制定方面還處于部委內的相關業(yè)務處室這個層面,連司級層面都沒有到。”
碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種,以環(huán)境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖的速度。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品,按其碳含量的比例征稅來實現減少燃煤、石油等燃料消耗和二氧化碳排放。
國家環(huán)保部與稅務總局的相關部門在接受詢問時均表示,目前此項工作還在進展中,不便透露。
有消息稱,我國正在研究推出環(huán)境稅。碳稅是環(huán)境稅的一種,可能是對二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)廢水排放征稅。環(huán)境稅則將由幾個部門合作完成,該稅推出以后,排污稅或許將會取消。
中國能源網首席信息官韓曉平在接受采訪時表示:“中國的碳稅政策制定可能會參照歐盟國家的相關政策。今年年底召開的‘哥本哈根會議’或許會使中國成為矛盾的中心,因為目前中國是世界上二氧化碳排放總量最多的國家。而碳減排涉及到幾乎所有的行業(yè)。以目前中國產品出口到世界各地的數額考量,中國必須在相關碳稅政策的制定方面有所準備。”
根據相關資料,中國二氧化碳排放量在2007年左右已經超過美國,成為世界上最大的二氧化碳排放國,目前每年的二氧化碳排放量約為70億噸。
上述知情人士對記者表示:“中國碳稅的制定可能參考了歐美國家現行的政策,主要對二氧化碳排量大的原材料和產品進行征稅。”
來自歐盟的消息則顯示,歐盟委員會目前正在討論是否將對來自非強制減排溫室氣體國家的進口商品征收碳排放稅。
“碳稅如果開始征收,中國生產的太陽能硅晶片可能因為生產過程中產生的二氧化碳太多而變的非常沒有經濟性,而中國的煤化工行業(yè)可能面臨更大的風險。”一位不愿透露姓名的能源專家表示。
另據了解,為提高北美地區(qū)制造業(yè)競爭力,使制造業(yè)從中國等發(fā)展中國家回遷北美地區(qū),美國和加拿大正在醞釀對來自中國等發(fā)展中國家的進口商品征收碳稅。
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